特约记者黄山北京报道 1月8日，元旦长假之后的第3天，处于“黑哨”漩涡中的中国足协专职副主席阎世铎刚刚从杭州视察归来，尚来不及喘口气，一份来自国家体育总局的文件已经放在他的案头。这份文件编号“体宣字[2002]1号”，名为《关于本赛季足球电视转播权开发工作有关问题的通知》。

　　该《通知》指出：“2002赛季全国足球甲A联赛、全国足球甲B联赛、足协杯赛和全国 女子足球超级联赛的电视转播权推广工作，由总局电视转播权开发指导委员会统一协调指导，由中国足协所属福特宝公司和中国体育报业总社下属中广网公司联合国际管理集团(IMG)进行项目合作，共同承担中介公司的任务。”

　　至少从形式上看，该《通知》以行政权力打破了8年来由足协授权福特宝公司独家垄断职业联赛电视转播权的历史。

　　尽管该文件确立了“体育总局电视转播权开发指导委员会”凌驾于足协之上的新权威，但是，在“黑哨”的困扰之下，阎世铎对此已然无暇他顾；不过，就算他有想法，也无处诉说，因为同样的一幕在此前的中国篮球职业联赛(CBA)中刚刚上演过，该委员会同样成功地钦点了中广网参与CBA转播事宜。

　　“像足协和篮协这样所谓的全国职业(商业)联赛最高管理机构，在行政力量面前，从来都是毫无还手之力，这只不过是一个延续的事实。”一位俱乐部老总说。

　　“追溯到该委员会成立于九运会电视转播权难产之际，大概就是这样的初衷。”这位老总向记者讲述了这样一段来龙去脉：体育总局期望九运会电视转播权能卖出1亿人民币，但央视表示最多只愿出700万元，其余的省电视台甚至连10万元都不愿出。在这个“硬钉子”面前，体育总局临时组织了“电视转播权开发指导委员会”，规定统一有偿转播甚至有偿新闻报道原则，不过这些努力最终也只筹集了不到1000万元。

　　然而，九运会电视转播权模式却被大力推广开来。“央视在全国电视市场上基本处于垄断地位，历史证明，体育界与其对抗，单兵作战是万万不行的；体育总局主管全国体育事业，在国内体育产业化地位尚不明晰的情况下，目前基本上所有体育赛事(包括商业赛事)都可由它统辖，理论上说体育总局垄断所有赛事以统一力量对抗央视是可行的。”一位体育总局的官员接受采访时说。

　　按照这种说法，体育总局正在用行政包办力量树立新权威、新垄断，为体育业在与电视业对话中争取平等的话语权。

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