中国高尔夫路在何方之政策篇 高球政策不是唯一

　　在上期“中国高尔夫路在何方”中，我们讨论了关于中国球手何日才能雄起，而在各种困难和相对薄弱的基础上，中国高尔夫选手依然任重道远，在整个中国高尔夫尚在发展阶段，各种各样的政策成为影响发展波动性的因素，本期我们从相关政策上来看中国高尔夫该怎么走？走向哪里？

　　杀伤力有限的国家政策

　　杀伤力：***(3星)

　　毫无疑问，国家政策是对一项运动和产业影响最大的政策，对于中国高尔夫来说，受到的国家“关注”还是很多的。

　　政策：土地是高尔夫发展的基础条件，但高尔夫用地一直以来受到争议颇多，从上个世纪80年代开始，随着相关土地问题出现，高尔夫球场建设逐渐成为受到限制建设目标，从中央到地方，众多部门都出台了很多项针对高尔夫球场建设的政策、法律、规定等等(本刊曾就相关内容有过详细论述)，高尔夫球场和相关的地产项目都成为重点关照对象。而04年至06年更是一年比一年严厉，总之一句话，从理论上没有新建高尔夫球场的可能。

　　除了土地政策之外，还有税费政策，2006年开始对高尔夫球和球具征收10%消费税，从2007年1月1日起，旅客携带或邮寄入境的高尔夫球及球具、高档手表的进口税税率将由10%调整为30%。另外，当前高尔夫俱乐部经营中，是按照娱乐行业标准交纳23%的营业税，很多相关人士表示税负较重。

　　点评：从理论上说，新球场建设的可能性已经没有了，目前现存的200多个高尔夫球场，会逐渐难以满足日益庞大的消费需求，而且基础薄弱对于整个发展来说不利，感觉上中国高尔夫应该会被绊倒。

　　早在1993年，建设部等有关部门就联合发布《关于加强房地产市场宏观管理促进房地产业健康持续发展的意见》，要求对赛马场、高尔夫球场等高消费项目原则上不得立项、不核发规划许可证、不供给土地、不予以贷款，正是在这个阶段中,中国高尔夫球场的数量从数10家迅速增加到200家左右。

　　中高协有关人士如此说过，以现存的球场数量足够保证高尔夫对于运动成绩的追求，再多也不大会有什么起伏。很多球场经营管理负责人都表示现在需要的是在现有条件下把球场经营好才是正事。而相关税费很难影响打球人的兴趣，要知道目前在中国，高尔夫还是相当富裕人群的游戏。所以，这样的政策很难对中国高尔夫发展伤筋动骨，杀伤力有限。

　　进行突破的协会政策

　　作用力：**(2星)

　　在中国讲究特色的国情下，作为运动项目管理机构中国高尔夫球协会，自然总是有着自己特色的政策，在帮助中国高尔夫蹒跚学步。

　　政策：组建了青少年国家队和成年国家队。2006年1月BMW中国高尔夫球青少年国家队正式组建，BMW中国青少年高尔夫球国家队于2月3日踏上赴美冬训的征途。2006年3月，中国历史上第一支高尔夫球国家队的正式成立。

　　从2006年中巡赛第二站珠海站上增加资格赛，扩大比赛选手选择对象；在中国举办的亚巡赛、欧巡赛上，为中国选手争取更多的参赛名额；决定举办2007年高尔夫俱乐部联赛，启动全民高尔夫；还有预想中的职业球员培养机构和球员跟踪培养体系。

　　点评：中国历史上第一支利用了半年多时间进行专业培训和集训的高尔夫国家队，但是在亚运会上取得的成绩却令人感到难堪，男队第九，女队第四，比名次差距更大的是具体的杆数成绩。不能因为亚运会的失败得出国家队的失败结论，因为没有这样的培训和集训，也许我们的成绩会更差，也许若干年后，这些队员中真的出现了令人震惊的明星，这里面绝对有国家队的功劳。毕竟这是当前国情下，符合中国特色的高尔夫发展政策。

　　中巡赛中的资格赛，既是给更多人参赛的机会，进行内部挖潜，同时也是因为参加正赛的人数较少而不得已为之的尴尬；今年中国举办的欧巡赛、亚巡赛上，中国选手的参赛人数有所增加，但取得的成绩却在下降，中高协的好心没有“好报”；2007年高尔夫俱乐部联赛，如果真的如期举办，这就意味着，我们的运动从竞技走向大众需求，当职业选手不能带给中国骄傲的时候，希望这样极具中国特色的非职业比赛能够产生美巡赛一样的结构；早在去年很多场合，中高协相关领导就对当前职业选手的培养有了自己的规划，试图改变职业高尔夫选手“个体户”的发展模式，以国家的力量公司化运营职业选手。另外，对于现在众多职业选手的训练要进行跟踪调查，希望可以找到提高选手水平的良方，而不是单纯的“放养”他们，让其自生自灭。

　　肯定还有更多和高尔夫相关的政策没有罗列，举出这几个也不意味着它们的重要性最大，仅仅是一部分的代表性。由于目前有些政策还没有实行，而已经实行的政策其结果又不理想，所以2星的评价是客观的，但如果只论出发点而言，任何有助于提高中国高尔夫发展的政策都应该给予最高的评价。

　　期待更多的民间政策

　　作用力：**(2星)

　　有别于国家和协会的政策要求，包括高尔夫俱乐部、相关商业机构或者民间组织，对于高尔夫促进是一种根据自身情况，短期的间接行为，这种自发的精神比他们的政策效果更加可贵。

　　政策：云南省高尔夫球会巡回赛，以云南全部7家高尔夫俱乐部为组织对象，球会会员为参赛主体的巡回赛，各个球会之间除了比赛还有更多的经营和管理交流；球具商的试打会或者体验营销；99元高尔夫的横空出世；青少年儿童的高尔夫夏令营、冬令营；各球场、俱乐部或者球会的促销行为。

　　点评：云南高尔夫球会巡回赛绝对是有新意，有创造性的举措，其最大的收获是会员的人心所向，还有7家俱乐部的团结协作，互通有无，互相帮助，这不是简单的比赛，更像是7个兄弟姐妹参与的亲情游戏，会员的积极性也是成功的保障。

　　发起99元高尔夫活动的这家公司，去年又获得了

资本市场的青睐，证明它的选择是正确的，在中国这样一个复杂的市场面前，价格是打破壁垒最有效的方式。对于高尔夫的普及和推广来说，我们需要更多的“99元”出现。这样的行为还包括各个俱乐部的各种各样名目繁多的促销项目和手段，他们和云南高尔夫巡回赛其实是一个本质，就是先要把市场做大，竞争是排在市场之后的，没有市场也没有竞争，生存和发展就是空话。其实需要培育的岂止市场，我们还需要培育整个社会的高尔夫观念，这就需要力量最为广泛的民间组织对高尔夫的深度、广度的参与。

　　综述：影响中国高尔夫发展的政策很多，不可能一一列出，而且有些模棱两可或者说不清楚属于什么范畴的政策，也许会给中国高尔夫带来“蝴蝶效应”般的影响力。所以寄希望于政策能把中国高尔夫带上云端，走上康庄大道，这是不符合中国现实的理想主义；而害怕某些政策把中国高尔夫扼杀在摇篮里，更是杞人忧天的多虑。中国高尔夫绝对不会因为某个政策而阳光灿烂，更不会因为某个政策而轰然倒下，这才是真正唯物主义。政策能够起到影响中国高尔夫发展波动的效应，但决不是唯一，真正能够起到决定作用的还是脚踏实地的人，不论是职业选手还是业余选手，不论是赛事运营人才还是俱乐部的管理者，不论是热情的爱好者还是本职所在的媒体从业人，只要所有人本分的按照正常的事物规律做好自己该做的事情，这才是中国高尔夫最好的“政策”。

　　中国高尔夫路在何方之球手篇 中国球手何日鼎盛？