自家附近曾经免费的篮球场收费了，田径场改成了高尔夫球场，社区居民到哪里锻炼？

　　“这里原来是公厕，方便平常来锻炼的人，现在成了时装店；这里原来是小卖部，锻炼后可以买水喝，现在成了酒吧；篮球场原来不收费，现在收费了；原来的田径场现在也成了高尔夫球练习场，我们老百姓去哪锻炼？”看着家附近的望京体育公园里发生的这些变化，家在北京市望京社区的居民刘大爷显得有些激动，但更多的是无奈和困惑。

　　北京市朝阳区

　　篮球场免费变收费

　　日前，记者来到这块篮球场。“一个人5块钱随便打，”篮球场门口的大爷告诉记者。打球人把5块钱交给他，就直接进去，没任何发票之类的凭证。这位大爷说，还可以办月票，每月50元。已经在这里看了两年多大门的大爷受雇一公司。除收钱，他还负责打扫卫生。他说，收费是用来补偿篮球场的灯光费和工资支出。

　　记者表示想租篮球场比赛，不知是否有收费凭证。这位大爷说，可以开酒吧的发票。记者这才知道，进入望京体育公园西门不远的一个酒吧就是公园的管理处，而这个酒吧的老板就是管理公园的公司老板。同时记者发现，公园里的很多空地都被出租给个人经营，里面有蹦蹦床、

　　篮球场收费是否合理呢？记者查阅了《公共文化体育设施条例》，其中第二十条规定，“公共文化体育设施管理单位提供服务可以适当收取费用，收费项目和标准应经县级以上人民政府有关部门批准。”《北京市体育设施管理条例》第十六条也有类似规定，“体育设施向社会开放的，可以按照有关规定收取费用。”既然是公司经营行为，适当的维护场地收费也无可厚非。记者在现场随机采访了几位打球者，他们大多对5块钱的价位并不在乎。习惯了免费午餐的居民应该逐渐习惯花钱买健康的观念。但是，这种没有任何凭据的收费是否“名正言顺”呢？

　　体育社会学家卢元镇教授在接受记者采访时表示，对准公共产品而言，公司管理是可以的，收费的话，要看其与实际支出的成本是否相符。而实际上“公园”的概念就是一个公共产品，应该是由政府来管理的，如果由公司管理，要看它为居民提供了哪些服务而收费，居民对收费的接受程度如何。

　　体育场变为高尔夫球练习场

　　跟篮球场的收费相比较，旁边的体育场变为高尔夫练习场更让居民们头疼。记者来到这里的时候，正值周末的下午，锻炼的人不少，踢足球、跑步、快走，可他们锻炼的地方很“特别”，都是围绕着一个被高高的铁丝网拦起来的体育场，而本来他们是在体育场里进行的。现在，铁丝网里面是高尔夫球练习场。原来体育场周围的铁丝网内又竖起了更高的铁丝网，400米塑胶跑道上和一个标准足球场上都堆满了高尔夫球，铁丝网旁边的杂草已经长得很高。

　　记者看到，挨着体育场的一侧就是六七家餐馆，这些餐馆的背面就构成了体育场的一面墙。餐馆前面一大片停车场的一角现在成了暑假孩子们踢球的地方，用石头摆上两个“球门”，吸引了一拨又一拨的青少年在这里踢球。因为地方小，他们都轮流上。“车多的时候就踢不了了，没办法，看着足球场也进不去，”一位孩子无奈地说。而那些绕着体育场外跑步、快走的居民们还要受到餐馆里飘出的各种味道的“骚扰”——这条路正经过这些餐馆的门前。“没办法”是记者采访中居民说的最多的一句话，话语中透着深深的无奈。居民们认为，开发商把体育场改成高尔夫球场主要目的是为挣钱，却损害了居民的利益。

　　“最初这里的居民不多，所以来体育场锻炼的人很少，后来就改成经营高尔夫，”城市开发集团的这位相关负责人表示。据他说，高尔夫球场开业已经有五六年了。看来，体育场只“存在”了很短时间。对于这项即使是练习也价格不菲的贵族运动，他表示，‘非典’后来打球的人逐渐多起来，现在生意还不错。据记者了解，20次的累次卡要1500元，而来这里消费的大多是居住在此的韩国人。

　　《北京市体育设施管理条例》第二十六条规定，“对擅自改变公共体育设施、居住区配套体育设施或者学校体育设施建设用地用途的，以及不按照批准的规划设计方案建设居住区配套体育设施的，由土地行政主管部门和规划行政主管部门依法予以处理。”业内人士分析，如果将体育场改为停车场，那么应该算改变体育设施的用途，而如果是改为高尔夫球练习场，并不算改变体育设施的用途。体育场也的确是按照规划来建设的。

　　卢元镇教授认为，虽然用途没有改变，但性质已经改变。公司把以居民名义征用的土地变成了挣钱工具。按照相关规定，像望京这样规模的社区是必须要修建体育场配套的。

　　编后：这篇调查性的稿件起源于一位本报热心读者的电话，之后，记者屡次到望京体育公园进行了调查，采访了体育公园各方面的人。公共体育场地到底该为什么人服务？是为多数人还是少数人服务？希望通过记者的报道引起各方人士对诸多此种类似事件的关注和讨论，寻求到一个良好的解决之道。