广东省高院公布典型三不案 卖高尔夫球场农民欢呼

　　编者按

　　在前不久召开的广东省委九届八次全会上，中共中央政治局委员、省委书记张德江强调：工程补偿一定要取上限，要做到“三个不能开工”：征地手续不齐全、不完备的项目，不能开工；没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目，不能开工；征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目，不能开工。

　　在潮州市，就发生过这样一起典型的属于“三不”项目的案件———“征地手续不齐全、不完备；没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议；征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位”。

　　征地超范围欠债3600万

　　早在1994年11月，香港某有限公司与省内某旅游集团股份有限公司合作，注册登记了“潮州某国际

　　另外，出资方香港某有限公司还于1995年与潮安县国土局签订了征地23 55.239亩合同，但只办理了1986亩的土地使用权证，并于1999年将其中的19 48亩土地使用权抵押给另一家美国公司，剩余土地一直未办证。

　　“高尔夫公司”在该土地上建起了一个只有9个洞的高尔夫球场、一个高尔夫练习馆和一个未完工的汽车旅馆。这样一个“半拉子工程”竟拖欠了海内外多个债权人合计3600万元人民币的债务，案由涉及拖欠投资款、借款、工程款、工资款、土地补偿款等多项。尤其对潮安县官塘镇政府及当地农民的土地补偿款800多万元和75名球场工人15万元工资的拖欠，引发了当事人集体上访。

　　遭遇挡箭牌两次拍卖中止

　　从1999年开始，被高尔夫公司拖欠各类款项的多个债权人陆续起诉至法院，法院相继判决，但高尔夫公司拒不履行债务，还设置重重障碍阻碍法院执行。

　　公司的法定代表人聂某自称台湾籍人，持有香港居民身份证，在美国享有居留权，这样具有多重身份的国际公民本应自觉履行生效判决，但聂某却打着投资者、爱国华侨的幌子，多次向市、省直至中央反映其捏造的事实和情况，诬陷和攻击人民法院和法官，煽动多家不明真相的中央、地方媒体到法院采访，潮州中院委托的两次拍卖活动被迫中止。

　　据了解，在此期间多个债权人常常以电话、来人催办、信访等方式强烈要求尽快执行此案，官塘镇农民因为拖欠征地补偿款一事群情激愤，已于19 97年集体上路堵塞交通，75名工人因长期被拖欠工资款也于2003年春节前夕集体上访，后由官塘镇政府借款先行垫付了员工工资及生活费，事态才得以缓解。时间就这样过去了5年，该案成了典型的“老大难”案。

　　拍卖高价成交农民皆大欢喜

　　5年多来，潮州中院执行人顶住种种压力，耐心细致地做好债权人的解释和安抚工作，积极主动地向上级有关部门反映案件的真实情况。

　　去年11月底，曾两度中止的拍卖程序终于再度启动。当月28日，高尔夫球场公开拍卖。该项目按拍卖保留价3880万元起拍，9个竞买人多轮较量，最后以6350万元成交。加上另两处不宜拍卖的财产，整体财产以7210多万元卖出。以此价位卖出，意味着所有债权人的全部债权均可一文不少地得以兑现。

　　潮安县官塘镇政府及当地农民听到高尔夫球场被成功拍卖的消息后，一片欢腾，争相奔走相告：征地补偿款有了着落，政府先行垫资的工资款有了出处，债权人的合法利益得以实现。