欧洲系列报道禁黑哨防假球 望帮助改善中国足球环境

　　新闻点眼：德国“黑哨”霍泽尔“曝光”，并由此牵出一连串丑闻，这让德国足坛面临一场“大地震”。

　　不过，“黑哨”、“假球”并不是德国足坛的“专利品”，这些足球腐败现象在全球各地都存在，只是规模、影响略有差别而已。作为全世界最成功、最具影响力的欧洲各大联赛，对此次德国足坛爆发的丑闻事件相当关注，也希望以此为契机，采取必要的和行之有 效的措施从根本上杜绝“假球”、“黑哨”等腐败行为。

　　为此，新华社驻欧洲各国的记者采写了一系列报道，不仅回顾了事件过程，分析了原因所在，还提出了解决意见。本报将这一系列报道奉献给读者，同时也希望对改善中国足坛环境，根除各种足坛“毒瘤”有所帮助。

　　事件回报

　　德国足坛“反黑”

　　“大网”越撒越大

　　正在德国紧锣密鼓地准备2006年世界杯足球赛之际，德国足坛却发生了一场“大地震”：一位名叫罗伯特·霍泽尔的年轻裁判员因为参与赌球而蜕变为“黑哨”，并由此牵出了一连串丑闻。

　　今年1月中旬，德国足协裁判委员会接到茨瓦伊尔等4名与霍泽尔有过私下接触的裁判员举报，称霍泽尔在执法过程中存在“犯罪”行为。“深感震惊”的德国足协立即着手对事件展开调查。

　　与此同时，德国检察机关也依法及时介入了事件的调查工作，并对包括霍泽尔所供认的他与赌博团伙会见的地点以及相关嫌疑人的住宅进行了“突袭”，扣押了数名犯罪嫌疑人。

　　“希望之星”没了希望

　　目前已被德国警方正式拘捕的“黑哨”霍泽尔1994年开始走上裁判之路，他24岁时就开始在德国乙级联赛中执法，是德国足协的一名“希望之星”。

　　经常光顾柏林当地酒吧的霍泽尔被克罗地亚赌球集团先用小恩小惠拉下水，然后向其分配操纵比赛结果的任务。

　　德国足协上月初经过调查后确认，霍泽尔利用执法之便至少操纵了4场比赛的结果。他从由克罗地亚兄弟控制的赌球集团获得的“报酬”为6.7万欧元加一台电视机。

　　另外，霍泽尔还曾试图操纵两场比赛的结果，但未能成功。

　　“黑哨”供出更多内幕

　　霍泽尔在被捕后声称“很多其他的人也参与了此事”，并在供词中点了3名裁判员、9名来自帕德博恩、德累斯顿迪那摩、开姆尼茨、科特布斯和亚琛队的球员以及一名德累斯顿迪那摩俱乐部的官员等共13人的名字。他还供称，他的同事马克斯在执法柏林赫塔业余队与比勒菲尔德业余队比赛时通过让前者获胜收受了5000欧元，另外还通过操纵杜伊斯堡队以3比0战胜卡尔斯鲁厄队的比赛从赌博集团手中接受了3万欧元。

　　目前被怀疑与该丑闻有染的裁判员和球员已达20多人。德国检察机关也表示，人们要对此案的复杂性做好足够的思想准备。到目前为止，除了帕德博恩队队长沃特林克承认通过中间人收受了1万欧元“赢球奖”外，其他裁判员和球员均对有关指控予以否认。

　　“黑哨”丑闻极大地损害了德国足球，尤其是裁判员长期以来在人们心目中公正、清白的形象。德国足协负责日常事务的主席茨旺齐格日前郑重承诺，“我们要做一切努力来清理环境并且让媒体了解到所有事实”。可以相信，在德国司法机关根据民法和刑法的相关规定及时介入后，德国“黑哨”丑闻的真相终会水落石出。

　　虽然德国足协采取包括建立早期预警系统在内的多项措施，但由于德国体育博彩目前已经无孔不入，德国足协将很难杜绝球员、裁判员和俱乐部官员等业内人士涉赌。新华社记者戎昌海据新华社柏林电

　　原因分析

　　收入存在“鸿沟”

　　“黑哨”层出不穷

　　德国裁判员霍泽尔制造的“黑哨”丑闻震惊了国际足坛，然而他得到的报酬竟然只有6.7万欧元加一台电视机，这只相当于一名中等收入的英超球员一周的工资。巨大的贫富差距尽管不是霍泽尔制造“黑哨”的借口，但不难看出，也是与之分不开的。

　　1994年开始走上裁判道路的霍泽尔被称为德国裁判中的“希望之星”，在担任裁判的第10个年头，他与赌博集团合作，操纵了4场比赛的结果。10年的裁判生涯没有把他磨练成一名更公正的绿茵法官，相反使他走向了犯罪。

　　为生存有人铤而走险

　　对于这名“希望之星”的堕落，我们仅仅谴责他道德败坏是远远不够的，更有必要检讨或者是反思整个足坛背后的制度性失误。

　　英国著名体育专栏作家、《泰晤士报》首席体育记者巴恩斯曾说，现在让球员打假球是很难的事情，因为大部分球员都是百万富翁，他们没有必要冒这个风险，他们也不需要打假球。他还说：“你如果让贝克汉姆打假球，需要付出多大的代价？”

　　但巴恩斯的话只说对了一半，对于英超球员来说，他们的确大部分人都是百万富翁，英超裁判员也都有丰厚的收入。但是对于英乙、英丙的很多球员和裁判员来说，很多人被拖欠工资，每年都有几百名球员失业，为了生存，即使面对严厉的法律，“假球”和“黑哨”的可能性无疑比英超要大得多。

　　霍泽尔的“黑哨”丑闻爆发之际，国际足联正在给明年在德国世界杯上执法的裁判员办培训班，“反黑”也成为培训班的首要内容，这一丑闻无疑给为期不远的德国世界杯投下了阴影。世界杯的裁判员和球员来自各个国家，这些国家的足球发展程度、传统、法律制度、贫富也都各不相同，因此明年世界杯的反黑打假任务同样严峻。

　　贫富差距是犯罪的一个原因，但这并不是犯罪分子犯罪的理由，有关方面必须重拳出击，大力打击“黑哨”和“假球”。但同时，人们也应该采取措施，尽快缩小每个国家的各级联赛之间、各个国家之间以及各个大洲之间足坛的贫富差距，这必将会在清洁包括世界杯在内的国际足坛方面起到重大的作用。新华社记者王子江据新华社北京电

　　解决意见

　　各方“联动出击”

　　斩断足坛“黑手”

　　德国“霍泽尔黑哨案”爆出后，人们普遍认同的一个观点是：这不过是冰山一角。

　　一位不愿透露姓名的比利时记者表示，在受到各界严密关注的各大联赛中，落入公众视线的腐败球员和官员不多，而那些小联赛里尤其是一些财务状况不好的丙级、丁级俱乐部最容易成为犯罪团伙相中的目标。“假球”、“黑哨”等腐败现象在欧洲各国十分普遍，利益驱动是其中最直接的原因。

　　各足协应挑重担

　　对此，欧盟委员会负责体育事务的官员佩德罗·贝拉斯克斯对记者说，欧盟没有处理这方面事务的权力，重担将主要落在各国政府和各体育协会身上。的确，体育协会与相关机构的密切合作是打击“假球”、“黑哨”和兴奋剂等丑恶现象的最有效手段。

　　行业管理是各体育协会“与生俱来”的天职，而各种管理规章从来都需要在一次次“对症下药”的过程中完善。不久前，欧足联与世界最大的网上博彩交易所签订合作协议，欧足联可根据实际需要查询该公司的相关信息资料，以此维护足球的纯洁。在足彩的发源地英国，英格兰足总通过一份备忘录与私立的足彩机构建立了密切的联系，通过数据交换可以追索每一笔竞猜幕后是什么人。随着对各类腐败案件了解的加深，相信会有更多行之有效的举措出台。

　　然而，体育协会的作用或许更多地体现在“预防”上，一旦有丑闻爆料，在调查取证过程中体育协会往往力不从心。去年12月份，奥地利的博彩公司INTERTOPS曾对德国足协发出警告，说有大批不明来由的钱押向德乙联赛奥博豪森队，赌它客场将输两个球，而比赛结果被该公司不幸言中。德国足协事后就此展开调查，但调查很快因“证据不足”而中止。发生在2003年~2004年赛季的比利时“假球”案，当事一方的安特卫普队在足协的调查委员会以“证据不足”结案之后，才向司法机关提起诉讼。在司法机关的介入下，这一案件的关键人物才于今年2月初被挖出。可见，司法机关的介入是不可或缺的。

　　司法介入更关键

　　遗憾的是，目前许多国家的法律对球场腐败的处罚力度并不够。例如2004年4月，意大利警察在对黑手党采取的一次行动中偶然地截取了一些电话和短信息，这些信息表明一些比赛被黑手党操纵。一个赌球丑闻由此揭开，12名球员被传上法庭。但判罚结果很轻，有关俱乐部只被判少量罚款，多数涉案球员仅被禁赛几个月。

　　最后，政府的作用也相当关键。在为体育“纠偏”方面，政府所能发挥的重要作用无需多说，美国总统布什便是最好的例子。他在不久前发表的国情咨文中呼吁严厉对付运动员使用违禁药物，此语一出，深受体育界的欢迎。世界反兴奋剂机构主席庞德表示，这是向前迈出的非常重要的一步。假设欧盟有朝一日召开一次反对体育腐败的特别首脑会议，相信会令许多犯罪分子望而却步。新华社记者潘革平据新华社布鲁塞尔电

　　经验之谈

　　意足协有“绝招”

　　严防裁判“舞弊”

　　作为比赛场上的执法者，裁判员无疑是备受关注的人物。他的每一个手势、每一声哨音都牵动着场上球员和场下观众的心，而最近闹得沸沸扬扬的德国裁判受贿丑闻则让裁判成为众矢之的。

　　记者在采访中了解到，虽然在意大利足球史上不乏“赌球”、“假球”事件，但涉案的主要是球员而不是裁判员，裁判员“拿人好处”的现象可谓寥若晨星。应该说，严格的足球裁判员管理制度是意大利杜绝出现“黑哨”的一个法宝。

　　在意大利，足球裁判员并非职业性的。场上，他们是忠于职守的“执法官”，场下，他们换身衣服就会各忙各的工作。意大利的裁判员工作由隶属于意大利足协的裁判员委员会负责，该机构已有90多年的历史，目前拥有约3万余名注册裁判员。

　　裁判员管理相当严格

　　意大利对足球裁判员的管理有非常严格的“行规”。意足协有两名官员专门负责确定每场比赛的执法裁判员，如果裁判员有违反规定的行为，这两名官员有权立即暂停其执法工作。此外，按照规定，裁判员只能在场上吹哨，场下则必须“三缄其口”，不能私自向新闻媒体发表谈话或撰写文章，裁判员同媒体的每一次接触都必须得到相关机构的批准后才可进行。

　　意大利的足球裁判委员会设有专门的三级纪律检查委员会，负责处理被举报或被发现的裁判违规事件。他们对违规事件的处罚有明确规定：对情节较轻的违规者提出书面警告；屡教不改者将被处以停职最长可达2年的处罚；更严重的将被吊销裁判注册证，取消裁判资格。

　　为确保足球比赛的公正，每场比赛的裁判员一般提前48小时经抽签选定，而裁判员一经确定，则不能更换。

　　据介绍，一旦业内人士参与赌球，意大利足协将对其严厉打击。而对于超越规则之外的人和事，意大利司法部门也可以介入调查，一旦事实属实，则将通过法律予以制裁，成为确保足球“净土”的又一道防线。

　　“高薪养廉”杜绝腐败

　　意大利足球比赛分为全国性职业俱乐部比赛、大区级俱乐部队赛、省级俱乐部队赛等。申请成为足球裁判员则要参加专门的裁判员培训班，学习专业课程，最后参加专业考试与体能考核，只有全面合格后才能成为裁判员。而初次登场的裁判员只能从最基层做起，为一些少年队比赛担任裁判。从基层裁判员到意甲裁判员要经过十多个级别的晋升才能达到，而且裁判员的升迁也必须经过严格的考核，正因为这样，这些年来意大利没有发生裁判员徇私舞弊的事件。

　　当然，“高薪养廉”也同样适用于意大利的裁判员。按照规定，裁判员的费用由意大利足协支付，而这些费用则来自各个俱乐部，由俱乐部联合向足协提供。目前，每执法一场意甲比赛，裁判员的收入大约为5000美元，其中包括应被扣除的45%的税。另外，除了裁判费以外，裁判员还可以得到训练补助、交通补贴等。如此算来，意甲足球裁判员的年收入已是相当不菲，大约是在10万~12万美元之间。有了如此丰厚而稳定的收入，意甲的裁判员自然没有必要因为个别场次的私利而“甘冒骂名”牺牲自己的裁判生涯。新华社记者丁莹据新华社罗马电