2004年欧洲杯预选赛附加赛不设种子队。在布拉迪斯拉发举行的执委会会议上，欧洲足联作出了这个决定，这意味着附加赛可能会出现荷兰、西班牙、土耳其(英格兰)、德国等强队火并的局面。抽签仪式将于10月13日在法兰克福机场喜来登酒店举行。

　　欧足联执委们在投票中一致赞成保持附加赛不设种子队的规定。10个小组第二名将放到一块抽签，最先抽出的球队将与接着抽出的球队捉对厮杀，且先抽出的球队先打主场，然

后重复该程序，直到抽签结束。两回合比赛安排在11月15／16日和18／19日进行，胜出的5支球队搭上前往葡萄牙的末班车。执委们选择混合抽签的理由很简单：只有这种方式才最公平最简单。苏格兰足总首席执行官戴维·泰勒对此表示欢迎：“这表明欧足联遵循了公平竞赛的原则。”在上届预选赛中，附加赛同样不设种子队，苏格兰的运气不算太好，他们抽到了英格兰，并以总比分1比2出局。