裁判问题，是一个老问题，无论有时它是否真的存在，总是会有些球员和主教练在赛后暗示或者直接指责裁判误判，然后引发支持或不支持该球队的个人争论。

　　这个古老的问题，有时也是个古老的借口，一百年来都是如此，只不过现在影响越来越大也越来越被看重。但是，不要忘记，“黑衣法官”也是普普通通的人，有时我们不能要求他们去做到一些按照现在规则很难不犯错的事。为了适应现代足球的快速发展，为了尽量 避免少犯错，同时也是为避免裁判问题成为某些人的借口，在提高裁判职业素质的同时，现在到了该好好考虑一下如何进一步完善裁判规章的时候了。

　　最高权威太过保守

　　兼职记者艾奇报道现代足球迅猛发展，早已成为世界瞩目的焦点。但作为影响力很大的裁判们以及为裁判制定的规章，他们是否达到这个星球上最受欢迎、媒体效应最大的体育竞技项目的要求？答案是否定的。

　　经过本届世界杯赛后，裁判问题已成为一个反响较大的问题，如何进行改善甚至改革，这是国际足联正在考虑的问题，也是所有热爱足球的人关心的热门话题。

　　国际足球联合理事会(International Football Associtation Board)，这是足球裁判界的最高权威机构。它是由现代足球的发明国英国的四个足球机构：英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰与国际足联组成。每个成员单位都可被授权代表其他四个代表，着手编写新的规章或对规则的修改工作。

　　联合理事会每年开会两次。每个赛季的开始，即9月或10月一次，然后是第二年的2月或3月的年度全体会议。决定是否有必要对规则进行修改则只有第二次工作会议才有权力，而新规则的执行是从7月开始。

　　有关对裁判规章修改的建议可以以书面的形式于每年12月1日之前递交给国际足联，通过204个国际足联成员单位中的任何一个，或者直接交给国际足联。而要接受任何一个对规则的改变，必须要有联合理事会3／4投票权的通过。这其中，英国的4个成员单位各一票，而代表所有其他会员单位的国际足联也只有4票。

　　没有联合理事会的同意，任何一个足联或足协不可以对裁判规则进行修改。长期以来被看作是“保守主义者”，实际上联合理事会还是同意接受了一些变化。但总体来说，经常只是一些细微的修正，并没有触动裁判规则的基础甚至原则。比如，对于被一些人认为是破坏足球精神自然发展、但却总有一些拥护者的越位规则问题，联合理事会从来就没有涉及过。对于关于“第三张黄牌”、即在警告与驱逐之间有一个过渡的建议，联合理事会也从未列入议事日程。而对于目前为许多集体体育竞技项目包括欧洲橄揽球所采纳的“暂时驱逐出场”的规则建议，在上一次全体理事会上，同样没有被准许。

　　实际上，联合理事会的哲学是，不能让整个足坛受到“不适合”的新修改的影响，接受一个修改要在完全确信它是一种足球发展的进步之后，要事先经过在低等级的国内联赛长期实验。“必须要证明新规则的好处非常明显，远远超过其可能的不利因素，这样才能得到联合理事会的采纳。”国际足联的官员们常常说。

　　很显然，双主裁判制和边线球用脚罚的实验在联合理事会看来是失败的。不过，还有一些技术方面的问题，如果国际足联和联合理事会始终敌视借助于录像对足球赛事进行判罚的话。那么，实际上主裁判们有时很难判断，尤其在主裁判站位不好时，某些球到底是压线、越过球门线或是没有进，在这方面总是有争议的。而主裁判要做到让所有人满意，要让自己的视线覆盖整个宽阔的球场，不能有一个死角或被挡住一刻视线——没有任何一位建议利用录像进行判罚的人相信这一点。

　　如普拉蒂尼在刚刚过去的世界杯赛上所说：“当我们讨论可能的裁判制度改革问题时，必须要首先明确我们所期待的。而对于像世界杯这样的大赛，完全有可能考虑一下是否增加裁判人数，或者场上，或者站在球门之后。”

　　如果说一些人拒绝使用双主裁判的利用是两人的速度不一样、判罚尺度也不一样的话，那么实际上，裁判制度一直没有大的变化与改革的原因是：有关修改的新建议很难获得一致的意见，一些重大的改变在现代足坛也同时意味着一笔金额不小的耗资。艾奇

 
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