新华网里约热内卢1月25日电

　　新华社记者殷永建

　　在素有“足球王国”之称的巴西，严格的法规、严密的监督和严厉的处罚保证了足球裁判执法的公正性。

　　巴西足球协会法律顾问佩里在接受新华社记者专访时说，足球自19世纪传入巴西以来，受到巴西人的钟爱，已成为第一大运动，巴西也成为世界足坛首屈一指的强国。

　　他认为，普及性对一个国家足球运动的发展十分重要，但比赛的公正性更重要，因为公正的结果才能使人心服口服，才能促进各队之间公平竞争的意识，促使各俱乐部在培养运动员和提高全队技术上下工夫，而不是在寻找歪门邪道上想花招。

　　他介绍说，为保证比赛中裁判执法的公正，巴西足协先后采取了两个重要措施，一是设立了比赛观察员制度，二是建立了体育法庭。每场比赛，足协都要派一名观察员，其职责是监督裁判的工作，看其是否按照比赛规则客观公正地执法。比赛结束后，观察员要起草书面报告，对比赛中裁判的执法情况进行评价。如果发现异常情况，他可向足协甚至向体育法庭提出起诉，控告裁判的不正确做法。裁判同观察员在比赛前是不见面的，足协也对此保密，因此裁判并不知道谁是本场比赛的观察员，在执法时也不敢有丝毫偏差。他认为，观察员制度在某种程度上保证了裁判的廉洁和公正的执法。

　　佩里说，巴西体育法庭是1946年建立的，与足协没有任何关系，同国家司法部门也没有直接关系，是一个独立的机构，处理解决足球界发生的任何纠纷。足球界的体育法庭由纪律委员会和高级法庭组成，纪检有5名成员，高级法庭有9名法官。体育法庭的所有法官都受过高等教育，都学过法律。

　　比赛双方一旦对裁判的执法工作发生争执，将首先由纪律检查委员会进行一审。如果双方不服判决，将由高级法庭审判，审判程序与普通司法程序相同，也要开庭审理，所作出的判决为最终决定，双方必须服从。在审理中，一旦发现裁判有渎职行为，将受到停止执法或罚款处理。罚款是最轻的处罚，数额不高，只是象征性的。但停止执法的处罚要严厉得多，根据情节轻重，可受到停止执法1场比赛至1年的处罚。如果有裁判收受贿赂而人为操纵比赛结果，将受到停止执法1年的处罚。如果被处罚裁判希望重返绿茵场，需再次进行资格考试，但他的考试申请是不会被批准的，实际上等于被终身禁止执法了。

　　佩里说，巴西足球裁判员与巴西足协没有任何关系，都是业余的，根据每场比赛的重要性收取报酬，由国际足联组织的比赛报酬最高，其次是全国性比赛，州级比赛的报酬虽然最低，但也有1000多雷亚尔(1美元约折合2.5雷亚尔)。裁判员虽然都有各自的职业，但每个月出任4场比赛的裁判，最低也可收入4000雷亚尔，这是一笔不小的数目，相当于20份最低工资。因此，每个裁判都不愿因一时之贪而影响了自己的长期收入。同时，他们也不愿意毁坏了自己在足球界的声誉。

　　在对通过贿赂操纵比赛结果案件的处理中，被处罚的不仅仅是裁判，还包括行贿球队、球队所在俱乐部的主席等有关人员，他们将不能继续参加本赛季的比赛。作为靠比赛为生的俱乐部来说，这无疑是巨大的打击，同时俱乐部也会名声扫地。因此，巴西各球队也不会为一时的蝇头小利铤而走险。

　　巴西足球法规是严厉的，有人胆敢以身试法，不按规则办事，就会遭到处罚。在去年12月22日巴西足球乙级联赛决赛的比赛中，距离终场还差两分钟时，球迷发生骚乱，冲入场内。在裁判委员会主席马克斯的授意下，裁判洛埃贝林吹响了比赛结束的哨声。但随后这件事受到了足协的调查，裁判讲了实话，马克斯不得不引咎辞职。

　　在回答记者关于“巴西是否存在‘黑哨’”的问题时，佩里说，这些有力的措施在很大程度上保证了比赛结果的公正。在重大比赛中，到目前为止巴西还没有发现“黑哨”，但在小型比赛中这种现象是否存在就不好说了，因为巴西各种足球比赛实在是太多了。(完)

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