今年联赛自开始以来，特别是“沈渝之战”对海狮和隆鑫两俱乐部的巨额罚款，使中国足协金库的罚金已经达到百万，这些钱现在何处？中国足协都把它们用到了什么地方？引起了人们的种种猜测。

　　中国足协一位官员在接受记者采访时表示，这一点请大家放心，中国足协所罚的这些钱都在中国足协的财务账上，分文不少，而且根据财务制度，是单独立账，不会挪作他用，中国足协会在适当的时候向社会公布这些罚款的去向和用途。

　　中国足协作为一个行业管理部门，不同于公安、税务、工商等国家法律规定的执法管理部门，对中国足协罚款的合法性问题，社会一直有争论。

　　这位官员解释说，足球是一个特殊的行业，应该有它的特殊性，虽然不能把足协与那些国家执法部门等同视为具有执法权，但中国足协对违纪违规球员、教练、俱乐部和工作人员进行处罚，是一种大家都认同的行业章程管理，无论是国际和洲际足联，还是各个国家的足球管理部门，特别是那些法律规定很健全的欧洲国家，足协所特有的这种处罚权是大家和社会都认同的，也就具有了合法性。

　　对于加强这些罚款的监管力度和支配的透明度，中国足协官员承认，在这些方面中国足协工作仍有缺陷，有些地方考虑不周，对社会和俱乐部目前还没有一个明确的说法。以往到一些国家进行足球考察，只是关心足协和俱乐部建设，以及规章管理等问题，而对这些细节问题却疏忽了。对违纪违规球员、教练和其他相关人员的处罚，各个国家都有，但如何使用这些钱，现在没有一个具体的参照标准。

　　随着被处罚人员的增多，罚款的数量也会越来越多，如何处理这些钱，中国足协至今没有就此问题进行过专题研究，此问题的确到了该解决的时候了，钱总这样压着，时间长了，不但社会会有意见，中国足协也会有不小的压力。

　　钱既然来自足球俱乐部和球员、教练，自然应该让它用到足球事业上。据了解，中国足协有关部门曾提出过一个建议，把对被罚球员、教练的罚款数额按所在俱乐部分别统计好，然后交由俱乐部所在地方，用于足球场或足球公益设施的建设上，这样既能被社会理解，受处罚者也能够接受。

　　中国足协今年的处罚罚款累计已经有100多万元，如果按俱乐部统一分配，有些足协官员认为，这也不太合理，像沈阳海狮和重庆隆鑫两个俱乐部各被罚款40万元，而让其他俱乐部坐享这些罚款，肯定许多人不能接受。而把各40万元钱用到沈阳和重庆的足球场所建设上，不但可以推动当地的足球发展，也使当地的青少年足球爱好者有了活动场所，这个方案考虑应该说是周全的。当然，中国足协应该委托有关部门监督这些钱是否能真正做到专款专用。

　　至于一些人提出的将罚款全部上交国库的提议，中国足协官员认为，这种做法似有不妥，因为被罚的球员和教练并没有违反国家的法律，只是足球内部对违纪行为的一种处罚，在足球内部消化才合情合理。英聪