更多如苏州锦富爆冷的业余队将出现在未来的足协杯上

　　新华社北京11月27日体育专电

　　新华社记者 公兵[微博]

　　随着麦克格文[微博]的补时绝杀，山东鲁能[微博]在一片惊魂中夺冠，2014年中国足协杯日前在激情与高潮中落幕，足协杯从食之无味的“鸡肋”渐成具有营养的“鸡肉”。

　　比赛虽已结束，但带给人们的思考却远未停歇：今年的杯赛缘何冷门频现、高潮迭起？全民参与的理念将会有怎样全新的注解？足协杯的未来将有怎样的发展思路？

　　全民盛宴

　　今年足协杯再度扩军，参加正赛的队伍由去年的48支增至64支，其中职业和非职业球队数量持平，纯业余的草根球队数量达到创纪录的20支，而这20支球队是从各省市地方业余联赛和业余足协杯近500支队伍中选拔而来。足协杯真正践行着“全民足球”的理念。

　　除了名额上给予草根球队“照顾”，在赛制上，中超和中甲球队在与低级别球队比赛时，不允许使用外援，排名低的球队优先在主场作战等。这一来增加了草根球队的爆冷机会，二来使得低级别球队在主场对阵中超球队时吸引更多观众观战。

　　规则的变化使得黑马“横行”，如武汉宏兴成为第一支取得三连胜的草根球队，凭借点球大战淘汰中超球队上港进入16强，只是在接下来的淘汰赛中点球大战不敌后来进入四强的青岛海牛。另外，苏州锦富相继淘汰八喜和辽足进入16强。

　　为了让足协杯更“黑”，组织者正在考虑在产生八强或四强后增加抽签，甚至冠亚军主客场重新抽签，“这会列入我们探讨范畴，但目前尚无明确意见。”福特宝公司足协杯项目经理赵国利说，“另外，足协杯中超球队从第三轮开始打，中甲球队第二轮进入，业余球队从第一轮开始，后者背负红黄牌的几率更大。因此有业余球队提出，能否在第三轮时红黄牌清零。对此我们会考虑。”

　　今年的赛队来自全国33家地方足协，比去年新增8家。全年66场比赛，遍及28座城市。数据显示，2011年足协杯观赛总人数是26万人，2012年增至48万，去年达到50.5万，今年达到52万人。

　　而且，今年足协杯版图新增包头、银川、肇庆、昆山、丽江、六盘水等足球欠发达地区。首轮，包头赛区现场观众2.2万多人，超过某些中超、中甲比赛的上座率。在这些鲜有大赛举办的城市，足协杯的到来，推动了当地足球运动的开展，刺激着业余球队水平的提升。

　　扩军坎坷

　　足协杯如今的光鲜其实是经历了不少坎坷才取得的。

　　据赵国利介绍，2011年足协杯恢复时，只有三个月的准备周期，那时只能调动中超和中甲球队参赛。此后，竞赛体系扩容至中超、中甲、中乙、亚洲展望、大学生联赛等，这其中发生了大学球队主场办赛未果、体育教育系统衔接不畅等问题，后来经过要求大学球队向本地足协报名注册纳入体育系统管理后才解决上述问题。

　　2014年，足协杯扩军到64支，“我们是下了一定决心的，”赵国利说，主要的顾虑是球队主场问题，毕竟今年的业余球队大幅增加，而且弱队优先主场，这使得这些球队承接比赛的能力受到了很大考验。

　　“第一轮，大连有四个主场；第二轮大连三个主场，青岛三个主场。主场集中又只有两个比赛日，有的球队可能就找不到主场。以沈阳为例，只有铁西和奥体能打公开赛，对业余俱乐部来讲，肯定租不起……”赵国利说，经历了今年的扩军后，足协杯未来三至五年内将不会扩军，很重要的原因就是基础设施限制。

　　“第二个原因是目前业余球队基础还比较差，今年个别赛队不是以俱乐部形式存在，未在工商系统注册，没有法人管理，给我们的管理带来困难，我们拨给他们的经费也只能委托当地足协或体育局代收。第三，今年20支业余球队是从全国近500支球队中选出来的，它们当中比较稳定的较少，因此如果盲目扩军将会有不少球队难以完成正赛。不盲目扩军也是我们保证品质的需要。”他说。

　　赵国利说，组织者将给尚未以俱乐部形式存在的球队最多一年缓冲期，否则即便打到正赛也不能参赛。目前参赛球队也没有保证金要求，未来也会考虑，使得比赛更加规范。

　　在赛制上，足协杯资格赛今后也将更加规范。目前有三类球队可以报名，第一类是中国足协会员协会组织的杯赛冠军。第二类是2014年参加正赛晋级到第四轮的球队。第三类是社区足球联赛冠军。“未来我们将把足协杯资格赛的门类做大，还将把大企业联赛等纳入竞赛体系。此外，今年我们还提出想打中乙必须参加全国业余联赛，如此业余联赛和中乙实现联动，“条件成熟时，我们可能会明确提出中乙全部球队都参加足协杯”。

　　商务提速

　　目前足协杯获得的赞助金额为2000多万，覆盖今年的成本没有问题，但前几届处于亏损状态。目前的赞助体系还有两家赞助商和两家供应商的空缺。尽管如此，赵国利表示，目前有几家企业对赞助足协杯表现出极强的意愿。

　　正是有了赞助商的存在，才有了类似黑马奖这一亮点的出现。据赵国利介绍，其实在2013年时，就有人提出设置黑马奖，当时的背景是大理锐龙挑落申花[微博]，不过最终考虑到规范化的问题而没设置。今年，黑马奖正式写进比赛规程。

　　经过综合打分，今年的黑马奖颁给武汉宏兴，他们因此获得了冠名赞助商燕京啤酒集团给出的30万元奖金。

　　其实，黑马基金才是组织者最初的设想，因为基金惠及面更广。但是从财务管理等方面给组织者带来一定困难，“虽然目前没有设计，但未来会沿着这个思路去研究，”赵国利说。

　　赞助商的踊跃进入，需要球队的商务意识也要及时跟上，但是目前业余球队和低级别球队商务开发意识和能力几乎为零。

　　“为此，我们会通过培训班告诉他们足协杯要做什么，制作标准是什么，2015年我们计划将一些商务指导员派到业余赛区去，对商务展示做引导；第二，我们可能会针对低级别球队开展商务开发培训。此外，我们还会将与ＷＳＧ合作获得的广告板排放经验教给这些俱乐部，从粗放经营迈向精耕细作。”

　　公益使者

　　在赛事规模扩大、上座率攀升的同时，足协杯一如既往地在场外开展公益活动。今年，中国足协杯委员会联合冠名赞助商燕京啤酒集团开展了“种子计划”活动，每进行一场足协杯，都向每一个主场赛区的5所足球重点学校捐赠100颗足球，以此激发孩子们的足球热情。2014赛季已在35场足协杯比赛中开展此项公益活动，为181所学校捐赠足球3620颗。未来，此项活动还将继续开展，并力争活动内容更加丰富，让更多人群受益。

　　赵国利说：“原来说足协杯是“鸡肋”，食之无味，现在“鸡肋”变成了具有营养的“鸡肉”，但啥时候变成鸡腿、翅中？还得慢慢来。”

　　2016年将是足协杯60周年，围绕“甲子”庆典的筹备将从明年开始，新的轮回，新的气象，足协杯的大场面值得期待。