今天下午，第三届足代会终于在千呼万唤下，姗姗来迟。今天，距离上一届2003年的足代会，已经过去了11年之久！原本四年一届的足代会，因为足协人事变动、足坛反赌扫黑等意外，竟然被推迟长达7年！民间有句老话：锅底才有肉。可等待了数年的足球圈人士，对于第三届足代会的担心却远多于期待。

　　这样的担心，是足代会尚未召开，关于章程修改、人事变动等安排就已经被披露，换汤不换药的会议，怎能让人期待？这样的担心，来自于足协“工作报告”，承认落后、正视差距是值得肯定的，可如何改变这一现状，却没有一个说法。这样的担心，更是针对“未来十年规划”，务虚的多、务实的少，足协雄心勃勃的十年规划，更像是为了应付舆论而放的一颗卫星。

　　根据中国足协官方网站公布的消息，足代会将于今明两天在河北香河足球基地召开。会议尚未召开，新一届足协领导班子的人选，圈内已有了公认的结果。而新推出的《十年规划》草案也是虚多实少。

　　没有秘密

　　蔡振华当主席副手八人

　　今天会议的一项重要议程，就是选举足协主席和副主席，以及新的执委。分管足球的体育总局副局长蔡振华，出任足协主席一职几乎已经没有了悬念。而足协内部也传出声音，副主席人数将由22人缩减至8人。

　　据了解，目前总局和足协已经确定了8个副主席名额，分别是张剑、魏吉祥、于洪臣、林晓华、张吉龙、容志行以及公安部和教育部官员各一名。值得注意的是，张吉龙和容志行都是2003年足代会选出的足协副主席，准确地说他们这次属于连任。另外还确定了13位执委，除了主席和副主席外，还包括4名各省市足协负责人。韦迪不再担任足协副主席和秘书长一职，另外主管财务的副主席林晓华有望担任司库。

　　根据会议安排，足代会与会者将分别审议并表决《中国足球协会章程》(修改案)和《中国足球协会工作报告》，讨论《中国足球中长期发展规划纲要》(征求意见稿)。值得肯定的是，这些议程将使中国足协结束“非法运作”的时代。

　　工作报告

　　承认差距但没有解决方案

　　在为期两天的足代会上，足协将呈现一份对于过去十年中国足球全面总结的“工作报告”。值得肯定的是，在这份报告中，足协首次承认了“中国足球的落后是全方位的”。但在谈问题的同时，足协却没有给出一个解决办法。

　　足协的《工作报告》中认为，造成中国足球大滑坡的原因，首先是对足球的价值和规律认识不足，重视不够。其次，是对足球职业化改革思想准备不足，应对不力。第三是急功近利的思想行为严重，反思了足协在青少年后备力量培养、联赛运作不力等方面的问题。在谈到三个问题时，足协不仅承认了中国足球落后的现状，还主动揽责，坦白工作中的缺失。如此鲜明的态度，让人看到了足协在竞争上岗之后的作风转变，是值得肯定的一面。

　　然而，对于目前积重难返的中国足球，足协方面却没有给出一个相应的解决办法。例如，青少年足球培养不力，造成如今国内球员身价暴涨；再例如，应对足协限薪令的阴阳合同，造成刘健无法从中能转会至恒大。这些当下的中国足坛热点事件，足协均未给出一个答案。能认识问题固然是进步，可无法解决问题，这样的进步更像是原地踏步。

　　或许，正是足协这样模棱两可的态度，让职业足球俱乐部对于足代会的期待非常有限。据了解，虽然足协此次邀请了16家中超俱乐部参加足代会，可很多俱乐部总经理都没打算出席，只是派代表去了香河，用一家俱乐部负责人的话来说：“去了(足代会)也就是个列席，不能表决，没有发言权，参加不参加都没什么区别。”

　　十年规划

　　没具体目标为推卸责任？

　　在比较仓促的时间内，中国足协终于拿出了《2014至2023年十年规划》，这份草案属于纲领性文件，不过内容确实是虚多实少，与此前中国足协曾作出的两个十年规划相比，新规划连国家队进军世界杯、国奥队打进奥运会等奋斗目标都没有了。

　　据了解，足协在此次足代会期间，原本没打算推出十年规划，但体育总局要求按照章程规定必须要作出十年规划。就在这样的情况下，足协才重新准备。知情人士透露，“1月14日，新版本的十年规划居然在足协内部会议上被全部推翻，推倒重来，也就是说1月21日到22日的这个会议上的十年规划，是在最近5天之内仓促拿出来的。”令人哭笑不得的是，这份规划此前的版本漏洞多得可怕，还出现了10年内让中乙联赛规模达到46支、女足球员和女足裁判员各10万人的笑话。

　　定版的十年规划中，中国足协的目标是建设亚洲足球强国、亚洲一流联赛，青少年、社会足球、法制建设等都有纲领性的东西。相比以前，数字化特征和具体目标都相对弱化。诸如世界杯、亚洲杯、奥运会等赛事的具体名次，均未涉及。这样一份十年规划，很容易让人认为足协是为了以后可以推卸责任。

　　2003年第二届足代会期间，中国足协曾制订过后来贻笑大方的十年规划。例如，“女足继续保持世界领先优势”，可中国女足无缘2011年女足世界杯和2012年伦敦奥运会。再例如，“男足力争获得奥运会和世界杯出线权，2008年奥运会进入前八名”，结果世界杯连亚洲十强赛都进不了，北京奥运会更是小组赛就被淘汰出局了。

　　不可否认，2003年的十年规划都泡汤了，可至少目标还是让人看到了希望。而如今，第三届足代会若是想用十年规划来推卸责任、规避风险，那么这一次的十年规划还未开始，便注定比2003年更失败。

　　重庆晨报记者 张斯瑜