副镇长赌球挪用百万公款 高学历干部落入盘口深渊

　　特派记者陈永晋江报道 许东锋案，震惊了晋江、泉州乃至福建省。记者深入晋江采访，弄清了此案的来龙去脉。“一个乡镇干部挪用和诈骗如此巨资用于赌球，让人震惊，地下赌球不但是中国足球的毒瘤，也正在成为整个社会的毒瘤。许东锋走上这条路，不是偶然的。”晋江市检察院的一位人士对记者说。

　　上下勾结频频作案

　　许东锋今年37岁，硕士研究生毕业，1999年至2003年11月，任青阳镇副镇长。2003年11月至2004年3月，青阳镇撤镇分设梅岭、西园等多个街道办事处，许东锋改任晋江西园街道办事处副主任。

　　2002年7月4日，时任青阳镇副镇长的许东锋在负责征地拆迁赔偿期间，以预付拆迁补偿款为由，从其分管的“青阳土地所临时账户”中拨给原青阳镇象山村委会46.1万元，然后经象山村委会主任林成发批准，借出40万元用于“赌球”。

　　2003年5月，象山村委会向许东锋催讨该笔借款，许东锋即于5月28日将某企业委托普惠特信息咨询公司上交有关部门的基础设施配套费40万元借出，缴入“青阳土地所临时账户”，并将缴款单拿给象山村委会做账，作为给象山村委会的还款。2003年8月27日、9月8日，许东锋又分两次从临时账户中将40万元重新转回普惠特信息咨询公司，再提取现金用于“赌球”。

　　2003年6月19日，青阳镇财政所将市土地储备中心支付给原青阳镇顶岭自然村的征地补偿款1360万元，转入“青阳土地所临时账户”，由许东锋负责兑付。许东锋分别于9月8日和10月29日从中转出60万元、172.4万元共232.4万元，汇往普惠特信息咨询公司账户，然后提取现金用于“赌球”。

　　2003年11月17日，某企业按许东锋的要求将9万元转到“青阳土地所临时账户”，用于交镇政府基础设施配套费。许东锋没有将该款缴交青阳镇财政所，而是提取现金用于“赌球”。

　　2003年11月，许东锋将应返还给原来向岭山村购买宅基地购地户的土地款70余万元，转账给顶岭自然村，由自然村会计保管。2003年12月10日和12月12日，许东锋分两次私自借出20万元、40万元共60万元用于“赌球”。

　　导演双簧大肆诈骗

　　今年3月17日，时任西园街道办事处副主任的许东锋，私自以晋江市梅岭街道办事处三光天村第二生产队的名义，组织4家企业及社会人员竞标三光天村“回扣地”24.58亩。竞标期间，许东锋事先与2家企业通气，并指使其朋友庄建安冒充三光天村第二生产队队长，从而骗取竞标者的信任，同时要求参加竞拍者预交竞拍保证金300万元。

　　按许东锋的要求，某企业于2004年3月2日将300万元汇入“青阳土地所临时账户”。许东锋于3月2日当日领出60万元，用于归还向顶岭自然村的借款；于3月5日转出232.6万元汇入顶岭老友会账户，填补被其挪用缺空的土地补偿款；余款7万余元转入普惠特信息咨询公司账户，然后提取现金。事后，某企业因没有“中标”要求退回300万元，许东锋因无力还款于3月21日出逃。

　　许东锋出逃后，在当地公安机关的追捕下，很快归案。目前，晋江市法院正在审理此案。

　　11月25日，晋江市纪委通报，许东锋已被检察机关逮捕、起诉。据初步了解，许东锋一案其他同案犯已经判决，但晋江市还没有对外公布这些案犯的刑期。记者在象山采访中，象山村委会主任林成发的儿子告诉记者：“我父亲被判了3年。”

　　但到目前为止，许东锋的判决还没有下来，在采访中，林成发的儿子告诉记者：“可能是许东锋家背景较深，听说他父亲和上面的很多领导都很熟悉，这可能会影响他的判决。”这样的说法让记者对许东锋的来历产生了浓厚兴趣。

　　他竟然是硕士生

　　据了解，许东锋原籍晋江安海，其父亲担任过乡镇党委书记，后任晋江市外经贸委主任，现已退休，在晋江也属于实权派人物。“许东锋能够担任副镇长，很大程度上是因为他的父亲。”记者在被许东锋挪用公款之一的象山村采访时，一村民向记者介绍。

　　实际上，许东锋还是硕士研究生毕业，他的高学历和良好的家庭背景本来让他有很好的发展空间，但没想到的是自负的他却把精力和脑筋用在了赌球上。“他是一个很自信的人，可能和本身的高学历有关系。或许正是这样的高学历，让他认为他能够从赌球中赚钱，可没想到，他还是栽在赌球上。”许东锋的前同事、晋江西园街道办事处的秘书在介绍许东锋的时候，不乏惋惜之情。年仅37岁的许东锋本该有更好的发展，但对金钱的向往和对赌的疯狂，让这个高才生堕落了——

　　案发前他还是好干部

　　记者赶到晋江梅岭街道办事处，也就是原青阳镇驻地的时候，已经接近中午了，因为是周末，这里静悄悄的。许东锋的挪用公款和诈骗都在这里进行，记者试图进行采访，但相关人士以没有市委宣传部的通知为理由拒绝了记者。但是在西园街道办事处(许东锋现工作单位，1999年至2003年11月，许任青阳镇副镇长。2003年11月至2004年3月，青阳镇撤镇分设梅岭、西园等多个街道办事处，许东锋改任晋江西园街道办事处副主任。)，还在值班的办事处王秘书热情地接待了记者。

　　“他和我们才共事了4个月，这几个月，他给我们的感觉是为人处世非常不错，很聪明。无论是他的上级领导，还是下面的工作人员，都对他印象不错，直到他突然逃窜并被缉拿后，我们才了解到他原来在赌球。”

　　王秘书还对记者表示，在案发前，许东锋甚至还因为工作成绩不错受到了领导的表扬：“他原先在青阳镇分管土地和城建，但在来到我们街道办事处之后，他分管的是教育和民政，他在处理工作上能力还是很不错的，我们街道办事处书记和主任还曾在会议上表扬了他。”

　　但在象山，记者和许东锋一案同案犯、象山村委会主任林成发的家属聊天时，林成发的儿子对许东锋印象却非常不好：“他太狡猾了，以前也来过我们家，看起来还不错，没想到他最后挪用了这么多公款，还把我父亲给套进去了。”

　　赌球让他一步步走入深渊

　　据初步了解，许东锋赌球大约开始在2001年底或者2002年初，那个时候，赌球开始在全国兴盛起来，晋江也走在了赌球的前沿。“许东锋在青阳任副镇长，又分管土地和城建，青阳还是晋江市委市政府驻地，我们这儿大大小小的企业非常多，许东锋不可避免地和这些老板们经常接触。这些老板都非常有钱，而且非常好赌，许东锋经常和他们在一起，好上这一套太正常了。”

　　记者在梅岭街道办事处仅仅停留了10分钟左右的时间，就在这段短短的时间中，两辆豪华的奔驰就先后驶入办事处内，足见该地经济的繁荣，高学历的许东锋意图通过自己的高智商“赌球发家”，也就成为不难理解的事情。

　　许东锋一开始并没有投入巨资，但随着资金不断向赌博集团流失，意图捞回损失的他一步一步走向了深渊。

　　因为许东锋已经在押，记者无从知道许东锋是通过什么具体渠道下注的，也不知道他参赌的是什么联赛到底怎么赌球，但一位熟悉赌球内幕的资深记者告诉本报记者：“晋江赌球的范围非常广，欧洲美洲的联赛肯定少不了，中超和中甲的比赛，一些地下庄家也都开盘，因为我们附近有厦门队，所以我们晋江泉州这边关注国内联赛的人还是非常多的。”

　　谁在为赌球开绿灯？

　　许东锋第一次挪用公款是在2002年7月4日，当时担任青阳镇副镇长的许东锋在负责征地拆迁赔偿期间，以预付拆迁补偿款为由，从其分管的“青阳土地所临时账户”中拨给原青阳镇象山村委会46.1万元，然后经象山村委会主任林成发批准，借出40万元用于“赌球”。2003年5月，象山村委会向许东锋催讨该笔借款，许东锋即于5月28日将某企业委托普惠特信息咨询公司上缴有关部门的基础设施配套费40万元借出，缴入“青阳土地所临时账户”，并将缴款单拿给象山村委会做账，作为给象山村委会的还款。而在之后的2003年8月27日和9月8日，许东锋先后两次将从普惠特信息咨询公司汇入临时账户中的40万元提走，用于“赌球”。

　　在许东锋一案中，“青阳土地所临时账户”和普惠特信息咨询公司非常引人注目，许东锋挪用公款的基本操作流程也都是“青阳土地所临时账户——村或其它公司——普惠特信息咨询公司——提取现金赌球”。

　　据查，青阳土地所临时账户是许东锋2000年11月经镇领导同意并报有关部门批准，以土地所名义在青阳农信社开设的一个专门兑付土地补偿款的账户。按照规定，办理开户和支取现金都应该有土地所公章及财务人员的印章，但实际情况是，该专户仅凭许东锋个人的印鉴即可支取。

　　2003年6月青阳镇撤镇设办事处前，晋江市财政局等部门对青阳镇的资产进行清查登记时，青阳镇土地所也没有申报该专户的情况。2004年2月28日，该专户到期，青阳农信社没有暂停该专户的资金活动，该账户被许东锋继续使用。而象山等村委会主任没有任何理由地同意许东锋借款，也让人觉得不可思议。

　　由此可见，在许东锋一案中，实际上有一群人在玩忽职守和知法犯法，他们都是许东锋的赌球“支撑点”，象山等县的村委会主任、青阳镇土地所所长、青阳镇财政所所长、农村信用社主任，任何一个人只要依法办事，许东锋都不可能挪用如此巨款。

　　之后的许东锋更是变本加厉挪用公款：2003年6月19日，青阳镇财政所将市土地储备中心支付给原青阳镇顶岭自然村的征地补偿款1360万元，转入“青阳土地所临时账户”，负责兑付的许东锋先后两次从中共232.4万元，汇往普惠特信息咨询公司账户，然后提取现金用于“赌球”；2003年11月17日，许东锋更是将某企业按他的要求转到“青阳土地所临时账户”，用于交镇政府基础设施配套费的9万元直接提走，用于“赌球”；2003年11月，许东锋将应返还给原来向岭山村购买宅基地购地户的土地款70余万元，转账给顶岭自然村，之后分两次私自借出20万元、40万元共60万元用于“赌球”。

　　记者采访的另一名人士告诉记者：“有些人可能只判渎职，但事情肯定不会这么简单，说不定这些人中就有人和许东锋串通一气，参与了赌球。”

　　此外，记者在采访中，消息灵通人士也告诉记者，惠普特信息咨询有限公司就是许东锋和朋友合作开办的一间公司，专门用于赌球转账所用，在事发后，该公司已经被查封。

　　被诈骗企业也“无知”

　　除挪用公款外，许东锋诈骗某企业300万更让人觉得不可思议。2004年3月17日，已经在西园街道办事处任副主任的许东锋，私自以晋江市梅岭街道办事处三光天村第二生产队的名义，组织4家企业及社会人员竞标三光天村“回扣地”24.58亩。竞标期间，许东锋事先与两家企业通气，并指使其朋友庄建安冒充三光天村第二生产队队长，从而骗取竞标者的信任，要求参加竞拍者预交竞拍保证金300万元。而后者竟然在2004年3月2日将300万元汇入“青阳土地所临时账户”。

　　2004年3月，许东锋早已经是西园街道办事处副主任，但许东锋冒充梅岭街道办事处主任协同同案犯庄建安冒充三光天村第二生产队队长进行诈骗，竟然能够获得成功。这不能不说是被诈骗企业实在弱智。“我们西园办事处的公章许东锋肯定不能用，他也用不了梅岭办事处的公章，这家企业竟然在没有公证部门、没有主管领导、没有公章的情况下，听信许东锋片面之词就汇入300万竞拍保证金，可见这家企业的无知，这足以让更多的企业警醒。”西园街道办事处王秘书对记者说。