新浪体育讯 奥运会、亚洲杯两项大赛未取得优异成绩，中国足协、国家队以及足球改革都受到前所未有的巨大压力，人们不禁要问："国家队为什么出不了成绩？足球改革的方向对吗？"
为了给足球界增强信心，使人们看到改革的成果，得到社会各界对中国足球改革的全力支持，国家级队伍应有一两次"标志性"的成绩是至关重要的。于是，1997年的第十六届世
界杯亚洲区决赛，自然成为舆论界的热点，同时也成为人们热盼实现标志性成果的重要赛事。
社会各界普遍认为，经过三年职业联赛的锤炼和熏陶，我国足球的整体水平有了一定的提高，对这次冲击世界杯抱有较大的希望。广大球迷特别想从男子足球运动员身上真正快乐一把，让中国人扬眉吐气一次。而戚务生和他的教练组在得到国家体委和中国足协强有力的支持与信任下，收回了萌生的"退意"，重振精神，决心竭尽全力为此次世界杯亚洲区的出线而奋斗，同时，他们也想当一次中国足球的"英雄"，圆了中国足球界多年未圆的梦。
男子足球连续败北的状况引起了高层领导的高度重视。失败必有原因，这原因对足球的发展，对整个局势到底有多大影响？足协的领导班子是否有能力解决这些原因？这是国家体委领导急切要知晓的。
于是，国家体委高级考察团来到昆明海埂训练基地，对全国二十六家足球俱乐部、各队主教练及运动员和干部进行了地毯式的全面调查与了解。在七天的调查中，共召开各类座谈会十七个，被调查人员达七八十人次，调查力度十分可观。考察团对调查结果是满意的，认为，整个队伍是积极的、向上的、团结的；中国足协的工作应该给予肯定。从整体情况来看，不像记者们在报纸、电视上讲的那么乱糟糟，那么无序，而是管理严格、井然有序。写到这里，我特别要指出的是，"足球界和新闻界是一家人"是足球改革之初的真诚写照。我当时就感到，足球职业化的成功，新闻界建立了功绩。当足协在国家体委领导下制定出足球改革的大政方针后，正是报刊、电视等媒体大幅度报导职业联赛，才在中国掀起了前所未有的足球热。1995年在上海召开全国足球工作会议的时候，双方关系也相当融洽。后来足球成绩不好，在改革的进程中也遇到一些负面的东西，这都成为新闻界不可回避的话题。但我总感到，后来负面的报导比重太大，因为足球改革的主流毕竟是好的。近年来经常有朋友开玩笑和议论，改革进程中各行各业都遇到很多问题，有的比足球界还严重，但惟独足球界可以毫无顾忌地批判甚至可以经常出点假新闻。对此我解释说，我相信时间会使一切向好的方面转化。
考察团要求"三管齐下"，即法制管理、经济管理和思想管理，要坚持"三重一大"和"两严方针"，迅速提高运动成绩。尤其是国家队参加世界杯外围赛，打好打坏都将关系我国足球事业的改革与发展。全国二十六支俱乐部队都应该把国家队当作自己的队来看待，要树立全国一盘棋的思想，一切服从完成世界杯外围赛这个中心任务，一定要完成好。
按照考察团的要求，我们开始全面规划世界杯外围赛的工作。
第一项措施是制定详细的工作计划，制定了包括抽签、谈判、主场、交通、信息、安全、通讯、国家队训练、比赛、人员组成、商务开发等近百项工作，全部按时间顺序、目标要求、注意事项等进行了精细编排。
这次大赛的全部赛事分两个阶段进行。第一阶段是小组赛，亚洲报名参赛的国家与地区共四十八个，分成十个小组，小组第一名参加第二阶段的比赛。第二阶段十个小组获得第一的队伍分成两个小组，小组第一名直接获得亚洲出线权，小组第二名加赛一场，胜者出线，负者与澳大利亚队争夺最后一张世界杯入场券。第二阶段的比赛采用集中赛事的方式。但由于亚洲各国在比赛地点的选择问题上发生严重分歧，使亚足联举棋不定，无法协调。亚足联秘书长维拉潘先生只得抬出国际足联秘书长布拉特来解决，这是后话。
中国队被分在第八组，同组有土库曼斯坦、塔吉克斯坦和越南。土、塔两国均是首次参加世界杯预选赛，这对脆弱的中国队的确是一次严峻的考验。谁也不了解他们，没有信息，更没有资料，运动员的参赛资格也无法确认。独联体各国运动员都有苏联和本国两本护照，并且都可以证明自己的参赛身份。国际足联审查运动员参赛资格均以护照为准。而独联体的政治体制还未巩固，各国的法律还未健全，在运动员资格审查上使亚足联竞赛委员会束手无策，增加了工作的难度。对此，我们一方面全面收集各类情报，一方面与亚足联、国际足联密切配合，准备随时对塔、土运动员的资格问题进行申诉。同时，也要求国家队做好迎接身份不明运动员参赛的准备。
第二项措施是组成世界杯外围赛领导小组。我亲自担任组长，国家队管理部、技术部、竞赛部、开发部、外事部、财务部的主要领导人都是领导小组的成员。根据工作的需要分成若干小组，有信息调研组、竞赛组、宣传与广告经营组、外事组和财务组。各组都由部门主要负责人管理，制定工作计划，明确工作职责，限期完成各自的工作任务。
第三项措施是加强国家队的管理工作。国家队必须抓紧训练工作，做好赛前的各项准备，尤其是教练组必须熟悉对手的情况，了解自己运动员的思想状态和技术状态，加强管理，加强大赛重要意义的教育，尽全力完成好出线的任务。
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