今年二、三、四月，有关方面曾多次向我局领导反映中国足球协会授权体育01公司构建“中国足球出征2002世界杯指定网站”，以及后来01公司和搜狐网又将其改为“中国足球协会2002世界杯指定网站”等问题存在侵权和违规操作的问题。总局主要领导对此事十分重视，要求总局分管领导组织职能部门会同中国足球协会进行专题调研，督促、指导足球运动管理中心规范行为，妥善处理好此事。因为我国已经加入WTO，北京已经获得2008年奥运会举办权，这个问题关系到如何按照国际惯例，依法管理我国体育产业市场，保护知识产权，维护 合法权益的问题，关系到我国体育界的国际声誉问题。这个问题如果处理不当，将在国内外造成不良影响。

　　近一月以来，我们进行了大量调查研究、法律咨询和论证。目前，事实真相和存在问题已经基本清楚：

　　一、搜狐网上至今仍在使用的“中国足协2002世界杯指定网站”的称谓侵犯了国际足联的权益和侵犯了“国际足联2002世界杯”赞助商的利益。只有国际足联自己的“2002国际足联世界杯网站”才是国际足联世界杯唯一指定网站。已被国际足联授权的雅虎公司是“2002国际足联世界杯”唯一互联网方面的官方合作伙伴。正如不久前公布的国务院345号令-奥林匹克标志保护条例中指出的：第29届奥林匹克运动会以及“北京2008”及其简称等标志均属于奥林匹克标志权利人，一切与“2008奥运会”相关的命名权均属于国际奥委会一样，2002世界杯足球赛相关称谓的命名权均属于国际足联。只有已与国际足联签约的、被正式授权的赞助商才有权利使用此类称谓进行与“2002国际足联世界杯”相并的商业开发。国际足联已向其2002世界杯互联网唯一合作伙伴雅虎公司保证，国际足联没有并不会允许将任何与世界杯足球赛有关的赞助、命名等权利授予与雅虎公司在业务上有竞争的公司。中国足协作为国际足联的成员应自觉维护国际足联及其赞助商的权益。

　　二、搜狐网上最初使用的“中国足球出征2002年世界杯中国足球协会指定网站”的称谓也侵犯了已获得中国足协授权的“中国之队”互联网合作伙伴(新浪网)的合法权益。因为“中国足球出征”在文字的运用上不准确，在概念上和“中国足球队出征”相混淆。中国足协应该履行合同，维护“中国之队”赞助商的合法权益。

　　三、最初提出要求使用该不当称谓的是北京体育01公司。今年元月十六日，该公司至函中国足协要求同意其筹建“中国足球出征2002年世界杯中国足球协会指定网上站”。中国足协未能仔细论证、及时发现其所提称谓中的问题，便于元月17日回函同意了其要求。但回函中仅同意体育01公司筹建此网站，并未同意其转让该授权，更未授权其利用名义进行商业开发。中国足协的回函中还要求01公司将落实情况送报中国足协。事后，中国足协和01公司双方并未就此事正式签署商务合同，也从未有过赞助经济关系。不久，01公司和搜狐公司便一起自行开始运作该网站。3月18日体育01公司和搜狐公司召开新闻发布会，共同推出“中国足球出征2002年世界杯中国足球协会指定网站”。之后，中国足协发现存在问题，3月25日中国足球协会即致函体育01公司，明确指出其存在越权行为，要求01公司和搜狐公司立即停止不当使用的行为。期间，中国足协还多次与01公司和搜狐公司沟通、协商，要求纠正不当操作，但均未见效。

　　四、中国足球协会虽从未以法律行为的方式对搜狐网作出过任何授权，更未与搜狐网就构建指定“网站”和商业开发等签署过任何协议。但是，中国足协的个别高层官员出席了搜狐网与体育01公司签署共同构建“中国足球出征2002年世界杯中国足球协会指定网站”协议的新闻发布会以及该网站开通的新闻发布会，造成了不良的影响。

　　五、搜狐网和体育01公司是两个不同的独立法人单位。中国足协对体育01公司的授权并不对搜狐网产生任何法律效力。搜狐网未经授权擅自操作，在自己的频道上构建起“中国足协2002世界杯指定网站”，并将此称谓占为己有，在该网站称谓前冠以“TCL电脑”的名称，进行商业开发，从中获利。

　　搜狐网未经中国足球协会授权而构建的网站-中国足球协会2002世界杯指定网站，其操作手段和方法也表现出明显的侵权行为以及极其缺乏体育产业和互联网运作的专业知识，完全违背国际惯例。在国际上，体育组织与互联网公司的合作一般采取委托构建某重大赛事官方网站的方式，主要是由互联网公司提供技术支持、服务器承载和管理服务，体育组织授予合作方某某赛事官方网站、互联网合作伙伴的称谓并授权其进行商业开发，双方签署赞助协议。委托构建的网站仍属于体育组织，由体育组织提供、发布官方信息。此网站与合作方的网站应是两个不同网址和域名的独立网站。而搜狐网的运作完全违背了国际惯例，是将“中国足球协会2002年世界杯指定网站”的称谓用在了自己的频道上并以此名义进行商业开发，事实上已经侵犯了国际足联和中国足协的利益。

　　鉴于存在以上问题，中国足协在与01公司和搜狐公司多次沟通协商又未果的情况下，中国足协于4月15日致函01公司，正式取消对其的授权；并于4月19日致函搜狐网郑重声明“没有与搜狐网站建立任何合作伙伴关系，也没有授权其为中国足协指定网站等权利”。此后，搜狐网和体育01公司并未纠正错误，继续其侵权行为。为了避免在国际国内造成更严重的后果，给我国体育产业发展带来不良影响，中国足协于4月28日公开发表声明，要求01公司和搜狐网立即停止使用所有不当称谓和中国足协会徽。由于当初中国足协对01公司的授权是单方面的法律行为，既无合同也无经济关系，在双方协商无效的情况下，足协单方有权变更或者撤销该授权不需要被授权方的同意。

　　然而，搜狐网不但没有停止侵权行为，反尔与01公司共同召开新闻发布会，混淆视听，误导舆论，甚至就在这个强行侵权使用了中国足球协会会徽的所谓“中国足协2002世界杯指定网站”上发布大量文章攻击足协甚至矛头直指国家体育总局。如果说搜狐网最初的侵权行为在一定程度上是由于缺乏知识产权保护意识和缺乏体育产业的专业知识和对体育产业的国际惯例知之甚少，那么时至今日，坚持错误，继续侵权的行为则是无视法律法规，置上市公司应有的基本商业道德和行为准则于不顾的、更为严重的错误行为。

　　我们认为中国足协公开发表此声明是完全必要的。搜狐网站仍在使用的“中国足协2002世界杯指定网站”的称谓，以及利用此称谓进行商业开发的行为，实际上是用中国足协的名义在侵犯国际足联及其赞助商的权益。这一作法，严重损害了中国足球协会的声誉。近期国际足联已经调查了13个国家并指出了对2002世界杯侵权的市场活动，国际足联新闻发言人说，要保护2002世界杯赞助商的合法权益并表示任何侵权行为对品牌来说都是负面宣传。在4月28日中国足协发表公开声明之后，国家体育总局即收到雅虎公司美国总部来函，该函概述了国际足联对其的全球独家授权并感谢我局规范体育产业市场，保护国际足联赞助商的合法权益。近日，美国雅虎总部再次致函我局，指出搜狐的继续侵权行为，并告知我们，国际足联正采取措施要求搜狐停止侵权。国际足联也于日前正式致函搜狐公司，要求搜狐公司停止对国际足联拥有的专有权利的侵犯行为。该函同时抄送给了国家体育总局及中国足协。

　　众所周知，中国不久将举办2003年女子世界杯足球赛，国家体育总局将继续努力，全力保护国际足联及其赞助商的权益，以维护中国体育在国际上的形象。

　　国家体育总局调研小组

　　二OO二年四月三十日

 
   订阅世界杯快讯，第一时间知世界杯、中国队消息！
      世界杯短信游戏多多：点球大战、足球经理、世界杯大富翁！