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荆楚在线消息(体育周报)不知是为保持低调，还是想避人耳目，中国足协在马年第一个工作日，选择离天津市区30公里的塘沽开发区召开2002年甲级联赛预备会。由于没得到消息，会议第一天，只有包括本报记者在内的5名记者前来采访，这使一向对媒体“警惕性”很高的足协工作人员也松了口气。谈到将在22日讨论的新赛季裁判人选问题，中国足协一位官员话里有话：“有些问题是到了该处理的时候了，中国足球不应总带着旧伤走入新赛季。”
裁判问题是重中之重
此次塘沽会议内容有三：比赛监督培训、技术调研会议、地方足协秘书长及甲级俱乐部负责人联席会议。前两项为每年新赛季开始前的例会，第三项因涉及“黑哨”而变得格外敏感。据了解，中国足协裁委会已将执法2002赛季各级联赛的裁判员名单拟好，并将在本次会议上交由各俱乐部讨论决定今年联赛的裁判人选。在这份名单中，曾被浙江绿城等俱乐部定性为黑哨的几名裁判都在其中，中国足协的解释是：“只要俱乐部觉得哪个裁判有问题，裁委会肯定停止其执法资格。”
与会的地方足协要员对中国足协处理黑哨的决心表示欢迎。一名来自南方的足协官员直言，以往足协让裁判签署过类似的协议，但最终并没减少因判罚引起的争议：“关键是要把各种规定落在实处，真正做到发现一个，处理一个，对那些违规裁判杀无赦、斩立决，这样才能杜绝黑哨的泛滥。”
制订新游戏规则
足协裁委会特意准备了一份承诺书，将裁判在执法中应注意的一些事项列出来，由获得今年联赛执法资格的裁判签字，以协议的形式对裁判工作进行规范。为避免裁判间出现“串联”，裁委会对裁判实行单线联系，连前来参加会议的裁判也不知道除了自己还有谁会来。
在吃够因缺乏证据而拿一些“问题裁判”没办法的苦头后，中国足协将这个烫手山芋扔给了俱乐部，由27个甲级俱乐部老总决定谁将获得执法资格，足协裁委会只负责向老总们提供在中国足协注册的裁判员名单。一旦俱乐部老总通过，裁委会也将与获得执法资格的裁判签订一份工作协议书，以类似合同的方式对裁判进行规范和制约。李冬升说：“这样做的目的是让裁判懂得自律和自爱，尽量避免因人为错误引发各种争议，确保联赛顺利进行。”
足协竞赛部主任杨一民并不认为签订协议只是走过场：“虽然这不可能完全杜绝足球场上的歪风，但可以时时提醒大家，那就是公平环境是由所有人共同创造的。只有大家都遵守游戏规则，联赛才能顺利进行下去。”
在钱上作文章
20日，足协下发了一份名为《关于2002年全国足球甲级队A组、B组联赛及中国足协杯赛比赛监督、裁判员、技术调研员开支标准的规定》(以下简称《规定》)的文件，对比赛监督、裁判和技术调研人员的开支做了极为详尽的规定。交通方面，比赛监督、裁判员自出发地到赛区的往返机票、保险费、机场建设费、出发城市往返机场的市内交通费，实报实销。一周双赛时，第一个赛区支付从出发城市到本赛区，从本赛区到第二个赛区的上述费用；第二个赛区支付返回出发城市的上述费用。住宿方面，标准间每天250元。比赛监督1间3天，裁判员2间2天，共7间天，1750元。伙食标准则为每人每天200元，共11人天，费用为2200元。工作津贴方面，甲A联赛、足协杯赛标准为比赛监督700元、裁判员1000元、助理裁判及第四官员各700元、技术调研员200元，共4200元；甲B联赛标准为比赛监督600元、裁判员800元、助理裁判及第四官员各600元，技术调研员各200元，共3600元。工作津贴收入超过个人所得税起征标准部分应依法纳税。
支付办法上也出现了一些变化。甲A联赛及足协杯赛上，由中国足协通过会员协会支付，每场比赛结束后2小时内，将经比赛监督签字认可的报销单据由财务人员加盖公章后，传真至中国足协职业联赛委员会财务部。甲B联赛则由俱乐部通过会员协会支付。每场比赛结束后2小时内，将经比赛监督签字认可的报销单据加盖公章后，传真至中国足协职业联赛委员会财务部。
阎世铎承认，正是因为巨大的经济利益驱使一些裁判铤而走险，甚至不惜以身试法。在解释该规定时，一位中国足协官员表示，尽管足协尽了最大努力，却并不一定能杜绝黑哨的继续滋生。“但通过这样的方式，我们至少可以有一个标准，凭借我们提供的上述数字，加上裁判的具体情况，大家都足以判定他有没有黑色收入，有没有收过黑钱。”本报记者李冰发自天津
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