2002年1月23日下午15点整，中国足协就最近闹得沸沸扬扬的黑哨事件在京召开新闻通气会，国内外近70家媒体派出记者到现场进行了采访，以下是足协主席阎世铎的讲话。

　　刚才，南勇同志向大家介绍了近期中国足协关于有的俱乐部给裁判送钱和有些裁判员收钱问题调查的有关情况。下面，我想对有些问题谈点看法。

　　一、这次事件说明了什么？

　　这次事件暴露的问题是触目惊心的，这是足球中一起典型的腐败事件。这件事起码说明了三个问题：(一)说明了我们对足球行业不正之风的严重性绝不能轻视，对足球中的腐败现象所造成的危害绝不能低估，俱乐部给裁判员送钱和裁判员收钱绝不是个别现象；(二)说明了有的俱乐部已经开始觉醒，这是俱乐部走向成熟的标志，也是中国足球走向健康的开始。有的俱乐部能够向社会公开坦白自己犯有性质这么严重的错误，并大胆检举揭发与此事有关联的人和事是需要勇气和决心的；(三)说明了整治足球行业不正之风和腐败行为，净化中国足球环境是一项多么复杂、艰巨而长期的任务。

　　二、产生腐败问题的源头在哪？

　　中央一再强调，反腐败一定要从源头上抓起，做到标本兼治。足球中产生的腐败原因是多方面的，既有其深刻而广泛的社会、历史根源，也有足球界自身的问题。近些年来，广大球迷及全社会对足球中的所谓"假球"、"黑哨"极为愤慨。如果说在职业联赛中有"假球"，那么，"假球"是谁跟谁打？如果说有"黑哨"，是谁给裁判吹"黑哨"的钱？如果说有的比赛在赛前就已经"商定"好比赛的结局，是谁跟谁在商定这个结局？如果说"圈里"有给裁判送钱的规矩，这个规矩是谁定的？是谁在扰乱中国足球职业联赛的公平竞争秩序，是谁在破坏中国足球的市场环境，是谁在欺骗广大球迷，是谁在作违法乱纪的事情。这些问题，只要大家冷静地想一想，是不难得出结论的。

　　三、中国足协对行业不正之风和腐败行为的态度

　　中国足协作为全国足球运动的管理部门，对足球中不正之风和腐败现象的滋生和蔓延负有不可推卸的领导责任。但同时必须指出，中国足协历来是旗帜鲜明地反对各种形式的不正之风和腐败行为的。

　　中国足协为了搞好中国足球职业联赛，可以说是想方设法、绞尽脑汁。近些年中国足协裁委会不断加强对裁判员的教育、管理，完善各项规章制度，改进裁判的选派和监督机制。如裁判员在比赛前一天才抵达赛区，在比赛当天上午的联席会议上才拆信封，明确谁是当值主裁；裁判员抵达赛区后就被收掉手机、切断房间电话，并规定裁判员的活动区域和在赛区的停留时间等。在逐步加强对裁判员管理的同时，还不断加大对有问题裁判员的处罚力度。自1998年至2001年的4年间中国足协裁委会先后处罚了因错漏判、有重大失误和其它问题的裁判66名，有些裁判被停哨数月、有些裁判被停哨一年，其中有8名裁判员被终身停哨。可以说，世界上没有哪个国家足协象中国足协这样管理和处罚裁判的。当然，这也与中国足球的现状有关。中国足协还根据举报调查开除过自己的工作人员。近几年中国足协也曾不断三令五申地要求俱乐部不要作有悖于公平竞争的事情，但有些俱乐部为了一己之利、一时之利，仍千方百计地去做裁判工作，而且手段越来越隐蔽。对此中国足协曾不惜花巨资，多次派人对此类问题进行调查，但没有人肯提供证据，使调查工作无功而返。

　　这次中国足协在国家体育总局的领导下，是下定决心，要以此事件为突破口，取得这次纠正足球行业不正之风和反腐斗争的胜利。刚才，南勇同志已经向大家通报了前一阶段调查工作的总体概况。现在，我们已经有把握说，这次调查工作已经取得了重大突破和阶段性成果，而且这个成果正在继续扩大。

　　四、中国足协为什么在这次调查中表态的次数不多，是不是在拖？对腐败问题的调查不是日常工作中的问题研究，不是学术争鸣，更不是靠表态所能完成的。腐败问题的调查工作是一件非常严肃、严谨、政策性很强、难度很大的工作。特别是这次事件涉及的人比较多，牵扯的问题比较复杂，中国足协也是第一次正式面临这样的问题。所以，中国足协从处理这次事件开始时就明确提出，在国家体育总局的领导下，调查工作要以积极稳妥、认真负责的态度，有计划、有组织、有步骤，按照程序、依法进行；调查工作要排除各种干扰、严守秘密，必须重证据、重调查研究、重政策；调查期间要多做少说、先做后说，在近期要把主要精力放在调查取证上。

　　腐败问题的调查取证可不是发奖金，来的人很高兴，一来马上就签字。调查要重证据，证据的取得既要靠政策，更要靠方法和耐心。有时找一个人谈话一谈就是一天，有的人要反复谈几次。近一段时间，调查组的谈话是持续不断，连节假日都没有停止工作。比较可喜的是，在政策的感召和良知的催动下现在有越来越多的裁判员开始在反醒、检讨、觉悟起来。

　　在这个问题上，如果说着急，最着急的人应该是中国足协。一是问题这么严重；二是社会如此关注；三是联赛即将开始。中国足协难道不希望在一天内就能够搞清全部问题吗？但问题没这么简单。前些日子，有人说，现在中国足协怎么不按规矩出牌？中国足协有自己的工作时间表和出牌逻辑顺序，中国足协该说话时会说话，该出牌时会出牌。再者说，自去年12月14日至今只有40天左右的时间，中国足协已经两次发表声明和讲话，今天又召开新闻通气会，平均十几天讲一次话次数也不算少了。中国足协讲话比较慎重，是对这次事件、对社会比较负责，对当事人比较尊重的一种表现。中国足协希望所有关心这次事件的人们都能有一种负责和相互尊重的态度。不讲话并不等于没有话，不讲话不等于不干工作。这就象在单位中总讲话的人未必就是工作干的最多、干的最好的人。老百姓有句话；好叫的母鸡不下蛋。

　　五、中国足协会不会在这次事件中袒护什么人？

　　这次调查组确立一个基本调查原则是：只要据实举报、有报必查、一查到底，不管涉及什么人，涉及多少人，包括中国足协的工作人员，决不包庇袒护。调查的职责分工也很明确：属于中国足协管辖和职权范围内的人和事，由中国足协负责调查处理，涉及中国足协的工作人员，由国家体育总局有关部门去调查处理；涉及违法犯罪的将由司法部门调查处理。

　　根据上述原则，到目前为止，凡是有正式举报线索的，调查组都已经与本人谈了话，而且有的已经多次谈话。解决腐败问题最简捷、最有效的形式和办法就是向有调查处理腐败行为能力的部门举报。举报权是每个公民的权利，也应当说是义务，不论谁手中有证据都可以而且应当举报。中国是一个民主与法制的国家，但民主也要在法制的轨道上进行，民主也是要对社会负责，对公众负责，对法律负责的，不是搞无政府主义。在我们国家可以接受举报的部门很多。如果有人对中国足协不够相信和放心，可以直接向国家体育总局举报，向当地政府和司法部门举报。中国足协希望所有手中有证据的人能够按照程序、依法进行举报。如果有人向中国足协据实举报，中国足协不查，可以承担袒护责任；如果有人声称自己手中有证据而不向有关部门举报算不算也是一种袒护呢？

　　中国足协在近一两年对行业不正之风的处罚力度已经向社会反复表明，中国足协在这方面的决心和态度。在足球界反响比较大的不正之风，一是腐败问题；一是青少年运动员的虚假年龄问题。在对青少年更改年龄问题上，前年，中国足协首先拿自己的队伍：国少队开刀，在国少队即将出国参赛的一个月，将队伍中三分之二的超龄队员开除国家队；去年，中国足协开始全面对青少年运动员的年龄进行核查，一下子处罚了540多名男女运动员，其中包括国家队队员，随后要求各省区市足协和俱乐部开展自查自纠，结果又有近千人到中国足协自首；上个月在青少年冬训中，中国足协再次对U17的1000名左右的运动员进行骨龄检测，又查出100多人。再如，在去年10月中国足协对甲B最后几轮比赛中有问题的5个俱乐部61个人进行了处罚。虽然，中国足协受到了有些方面的强大压力，但并没有动摇中国足协打击行业不正之风的决心。大家可以想一想，有些不正之风在许多方面都是存在的，中国足协能够这样大刀阔斧的向自己管辖领域不正之风开战的精神和勇气，难道不值得支持和赢得信任吗？

　　这是董路在现场为您发回的报道，谢谢收看。

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