甲A直播为何卡壳儿距离甲A联赛开赛已经不足十天，
但是所有与甲A联赛相关的电视转播问题都没能最后敲定
，尽管有些场次已经达成了意向性协议，但是还没有最后
签署电视转播权的正式合同。

    问题出在哪？广大球迷能不能看到于3月21日开赛的
甲A首轮比赛？

    关于甲A报道权

    最近多家媒体已经就体育竞赛电视报道权的问题发表
多篇文章，就报道权的属性已经解释得非常清楚。简单地
说，根据奥林匹克宪章，谁主办比赛谁拥有电视报道权。
中国足协拥有甲A报道权，没有争议。然而，与报道权相
关的诸多具体内容，却解释得不够清楚。

    现在国际上的做法是将体育比赛电视报道权分为三个
方面：1、新闻报道权指的是对于赛事本身的新闻报道，
使用竞赛画面三分钟以内的新闻报道无须购买报道权，超
过三分钟就需要购买新闻报道权；2、节目集锦权指的是
以竞赛为主体制作的板块节目，如果节目超过15分钟，就
需要购买节目集锦播出权；3、比赛的电视直播、录像，
都需要购买报道权。目前在中国还处于只卖赛事转播权，
尚没有将新闻报道权和集锦权分开来卖，目的是让更多的
媒体能参与宣传。

    与此同时卖方有可以根据传媒的性质将电视转播权分
为有线版、无线版和卫视版，根据买方的需要，将比赛的
报道权，分别售与各媒体。也就是说，同一场比赛无线电
视台可以购买报道权，有线可以购买报道权，卫视也可以
购买报道权。我国电影界已经完成这种板块分割，一部电
影播映权购买后，如果是有线台购买就只能在有线台播出
，无线台如果也想播出，只能单独购买播映版权。有线和
无线在购买和播映的过程中，对于卖方来说并不矛盾，只
有价格差异。体育赛事转播权出售今年首次这么做。

    此外，在报道权的问题上，还有报道区域的划分，其
中包括全国性报道权和地方性报道权之分。因此在报道权
出售的过程中，必须严格划分报道权的区域性。具有全国
性覆盖能力的电视台根据各自的需要，买全国性无线报道
权和全国性有线报道权；地方电视台按台的性质，分别买
地方无线报道权和地方有线报道权。一般来说，覆盖面广
的全国性电视台，购买全国性报道权的价格高，区域性报
道权价格则低。当然，地区的经济水平又在一定程度上左
右着报道权的价格。

    关于甲A报道权的价格

    由于历史的原因，中国体育报道权过去一直是个有人
谈论无人实践的领域。是足球改革带来了足球联赛报道权
，把本来属于主办者的利益归还给了主办者，这种归还得
益于中央电视台的“捐赠”（五年前中央电视台在与中国
足协合作时，使用的是每轮播一场，“赠送”2分钟电视
广告时段），开我国体育赛事有偿转播之先河，同时体育
的报道权客观得到了认可。

    随着足球职业化的进程和市场化的要求，中国足协在
完成了与中央电视台五年合同后，开始通过市场全面转让
甲A联赛报道权。这五年，是中国足球在市场上摸爬滚打
的五年，积累了一定的市场运营经验；这五年，电视也得
到了很大的发展，不仅电视播出时间大幅度增加，有线台
和卫视台加盟期间，使电视市场得到繁荣，也竞争日趋激
烈。于是激烈竞争的足球市场和同样竞争激烈的电视市场
发生碰撞，出现了买卖甲A报道权这样引人注目的新闻事
态，买卖双方在报道权得到认同的基础上，争议主要来自
报道权的价格。

    为了充分挖掘电视报道权潜在的市场，培育除中央电
视台外多家买方市场，中国足协决定参照国际有关做法以
及中国的实际，将1999年甲A182场比赛报道权，采取分割
出售的方式，即中国足协直接销售全国性报道权和卫视报
道权，目前已经有中国教育电视台购买了全国报道权，卫
视报道权已销售给香港卫视，只有中央电视台的全国报道
权还在洽谈中。据了解，中国足协向中央电视台开出的价
格是比较符合实际的。据悉，中央电视台和中国足协的会
谈今天（11日）继续进行，我们期待着他们能在求同存异
的基础上，尽早签署合作协议，让全国球迷都能尽早看到
精彩的甲A联赛。

    在地方性报道权出售上，中国足协没有给各俱乐部参
考价格，但是有两点很明确：一是“稳步前进”，今年规
范行为，为明年打好基础；中国足协授权转让给俱乐部的
报道权收入归俱乐部所有。笔者认为，“稳步前进”具体
所指是在第一次出售地方性报道权时，首先要为报道权市
场形成规范性市场行为，为今后报道权出售打下基础。而
中国足协在今年的地方性报道权收入中不取分文，主要是
为了扶持俱乐部的成长。由此看来，价格的问题不大，有
话好好说，有事多商量，总能找到大家都能接受的结果。

    关于甲A报道权中的若干问题

    在甲A报道权出售中，独家买断1999年报道权的前提
已不存在。在分段销售中，有着各种各样的问题值得探索
，其中有的显得特别紧迫，因为现在距离开赛的时间已经
不足十天。

    中央电视台是我国覆盖面最广的国家电视台，中央电
视台如果能够现场直播甲A联赛不仅能满足更广泛的球迷
群体的看球要求和丰富群众的文化生活，还有助于中国足
球市场的培育。遗憾的是此项工作未能及时完成，现在即
使中国足协和中央电视台近日达成协议，也会由于工作程
序复杂很难完成第一轮比赛的直播。尽管如此，我们仍然
希望中国足协和中央电视台尽快谈判成功。

    地方报道权的出售问题也在洽谈中，有些问题应引起
重视：1、各地俱乐部应遵照中国足协“稳步前进”的指
示，按市场规律确定市场价格，要考虑到地方电视台的承
受能力，不要盲目哄抬价格，尽快确定合理的价格，出售
地方性报道权，首先让多方电视台进入足球市场，在积极
良好的合作过程中求得共同发展。

    2、有的地区电视竞争激烈，省和市无线电视台竞相
抬价，让俱乐部左右为难。为此，我们建议俱乐部既从市
场的角度也从保证转播质量和社会效益的角度看问题，尽
快合理合法地转让地方性报道权，减少行政对电视报道权
的干扰。

    3、中国足协规定的报道权出售中，允许有线、无线
同时购买同一场比赛。为此，我们建议同一地区的有线和
无线电视台尽早走上联合的道路，发挥各自优势，在同一
电视转播画面上，用优良的制作和独特的方式竞争电视广
告市场。这种竞争有利于挖掘区域性广告的潜力，也有利
于提高转播质量，满足广大观众的需要。

    4、有的地区由于经济不发达，电视台的广告收入有
限，有心却无力购买报道权，所以对购买甲A报道权不够
积极。为此，我们建议俱乐部高姿态用最低廉的价位把电
视台“拉”进报道队伍，在双方的努力下共同培育足球市
场和电视广告市场，为今后的发展打下良好的基础。

    甲A报道权的出售把甲A电视推向了市场，联赛作为一
种商品需要得到球迷的认可才能有市场；在日趋激烈的电
视竞争中，电视台要拿出优质的足球节目来满足广大球迷
的观赏需要，在同一城市的两家或者两家以上电视台直播
同一场比赛，谁的转播质量高谁就会拥有市场。

    我们期待着所有的报道权能尽快出售；我们期待着各
电视台精彩的甲A直播节目播出。