新浪体育讯：据《足球》报道，话说多了并不是好事
，尤其是你的话直指人家的疮疤。

　　戴大洪还是要说，这种舍得一身剐的劲头儿对惯于遮
遮掩掩的中国足球来说尤其难得。

　　我们欢迎戴大洪说话，更欢迎被他“说”的人说话，
因为真理越辩越明。

　　记者：作为一个已经退出职业足球前台的人士，你近
来频频发表一些针对中国足球的颇为尖锐的观点或者言论
，目的究竟何在?

　　戴大洪：河南建业俱乐部在中国足球底层挣扎多年，
我承认自己的种种作为在某方面来说是为了维护它的利益
。但无论是为了自身利益的呐喊，还是所谓的“鸣冤叫屈
”，我站在宏观的角度来思考中国足球，阐述一家之言，
引发有识之士的讨论，又何错之有 !足球并不关乎国计民
生，它事实上在提供一种更宽容、更轻松的气氛，以给许
多普通人表达观点的机会。我有思考的冲动和欲望，并且
从根本上是为了推动中国足球朝理性和法制化轨道发展，
这里面肯定有不完善或者错误的东西，我欢迎反批评。中
国足球一直强调“激情”，可最缺乏的其实是理性——我
可以批评，你同样可以反批评，只要是站在理性的高度而
不是强词夺理、仗势欺人。

　　记者：对于你的一篇文章，中国足协有人间接作出答
复，你从总体上如何评价这一答复?

　　戴大洪：首先我肯定有人站出来说话是极大的进步。
在以前，对待不同意见者，中国足协的态度从来是不屑一
顾；其次，我认为这个“答复”太不负责任，没能勇敢地
面对问题，没有积极的态度和建设性意见，而是把“国情
说”当作了救命稻草。

　　记者：中国足协人士称你及不少传媒“不问因由全盘
否定”，该如何看待?

　　戴大洪：我们从来就没有否定中国足球取得的巨大进
步，但用不着天天唱赞歌，关键在于解决遇到的问题。中
国足球的职业化改革主要还是在按专业足球思路在搞，如
抓体能测试、海埂集训，就具体行为来说，这些都没错，
但这是明显的治标不治本，要真正改革，必须按照市场经
济规律办事，必须走法制化轨道。我承认在转轨体制并行
时期，是有许多具体的问题，我也同情中国足协的困惑—
—问题在于你不能逃避现实，你必须认真研究、学习包括
法律、经济各方面的知识，你不能坚持老一套、以上压下
、我自岿然不动。

　　记者：你对“来自中国足协的任何声音都会成为传媒
反驳的对象”如何理解?

　　戴大洪：这说明中国足协已经处在极度的信任危机之
中，公众已经对你失去了任何信任，你必须从自身深刻地
找原因，这是自作自受。

　　记者：请谈谈对中国足协的法律地位及其在足球圈内
的行为依据的思考。

　　戴大洪：《中国足球协会章程》称“中国足球协会成
立的法律依据为《中华人民共和国民法通则》”。上期《
足球》报文章《中国足协的法律地位》中称“中国足协成
立的政策背景”是“1992年6 月中共中央、国务院发出的
‘关于加快发展第三产业的决定’的文件”以及“原国家
体委、财政部、原国家劳动总局和文化部相继出台的一系
列相关政策”。如果是前者，中国足协就必须遵循国家的
现行法律；如果是后者，那就要看国家是否给予“第三产
业”以特殊的政策，使其置身于国家现行法律之外，其它
领域的第三产业是否也普遍存在超越现行法律的现象。如
果是，它就超出了我们所讨论的问题的范围；如果不是，
那为什么偏偏在足球圈中存在着这样的问题呢?

　　记者：如何理解中国足协经营行为的合法性及其对纳
税问题的态度?

　　戴大洪：即使国家给了中国足协从事经营活动的特殊
政策，它也不能在具体的经营活动中侵犯他人（或法人）
的合法权益，这直接体现在对下属俱乐部权益的侵害。我
们同意，在“出现法律漏洞、无法可依的情况下，政策可
以代行法律的作用”的观点，但这里所说的政策，应该是
“国家政策”而不是什么“土政策”，它的制定及施行，
必须有足够的级别和严格的程度及范围。

　　而当政策指导具体法律的执行时，也不能超出法律的
范围和限度。例如“严打”是我国打击刑事犯罪的一项具
体政策，体现为“从重、从快”。根据这一政策，在“严
打”期间，司法机关可以对一件法定最高刑罚为15年徒刑
的犯罪行为“从重”判刑15年（平时也许10年左右），但
是不能超出法定刑罚的最高限制判处无期徒刑或死刑；对
于刑事被告的上诉期可以缩短为3 天以体现“从快”，但
是不能剥夺被告上诉的合法权利。

　　中国足协在自己管辖范围之内，其行为也缺乏依法办
事的严格认真的态度，《章程》的修改仅是一例。在足球
圈内，许多重大问题“令不能行、禁不能止”与此有很大
关系，中国足协自己谈到受到一些来自各方面的干扰，除
了“地方保护主义”、“行政干预”等“具体国情”的因
素之外，其自身“不能严格依法办事并勇于承担责任”是
使这些干扰不断出现并屡屡得逞的最主要原因。

　　关于中国足协各项收入的分配、使用及纳税问题，不
是一个“不够了解”就可以搪塞过去的，这方面有一个“
公开性”的问题，起码应该向当事利益各方及有关管理部
门公开帐目。我们姑且承认中国足协的各项收入为合法收
入，但对于相关单位如各甲A、甲B俱乐部，你必须坚持“
公开性”原则，商业机密可以不对外公布，但作为合作者
，我们为何连该拿70万元还是100万元都不知道?好像在等
待中国足协施舍。

　　不坚持“公开性”原则，我们如何去进行合理、合法
、有效的监督 ?上梁不正下梁歪，假球、黑哨都需要做帐
，但要不就是白条，要不就是假帐，有个笑话说贿赂裁判
的几十万全流失到了中间人手里，这是何等的猖狂?!

　　记者：如何理解中国足协的“具体行为”或“足球改
革”与国家现行法律的关系?

　　戴大洪：我们的确生活在国情之中，但我们的政策、
法律在制定之时何尝又脱离了国情 ?中国的法律的确有滞
后现象，例如对假球、黑哨的处理。但中国足协更多的是
具体行为滞后于法律、凌架于法律之上，不依法办事，我
们从来没说过中国足协是“非法组织”，但合法组织就允
许违法吗?!

　　记者：中国足协对待诸多问题的处理一直给人极力回
避的感觉，你如何评价?

　　戴大洪：中国足协处理问题采取的是逃避责任、没有
原则、没有逻辑的方式。我仅举两例：如去年的世界杯预
选赛，除了抛出一个“二流”说，我们到今天还没有听到
任何一个负责任的说法。“二流”的定位我认为本身没有
错，但问题是比赛之前你怎么不认为自己“二流”呢? 又
是“出线压倒一切”，又是对着国旗宣誓，甚至不惜中止
了联赛。——匈牙利足协主席敢于“尽管公众已经原谅我
们，但我们必须辞职以对国家利益负责”，中国足协除了
“我是国家干部，服从组织安排”还有什么呢?

　　又如对陈亦明、王洪礼作出了处罚决定，有“不得随
队活动”的内容，那么成为成都五牛队总教练的陈亦明要
不要随队活动?!作出了处罚，已经起了法的作用，但中国
足协居然不闻不问，实际是在自打嘴巴——要不然你就承
认自己处罚错了，通过一个严格的程序来纠正错误。

　　正是因为中国足协种种行为极度的随意、没有原则、
没有逻辑，从而造成了它今天陷入极端的信任危机——你
一说话就有人反驳，你是不是应该下台呢?

　　还有1996年千辛万苦要限薪，规定队员超过多少钱要
上交，试问有哪个俱乐部做了呢 ?制定一项政策，你必须
认真考察它的可行性，一旦不行，必须有严格的程序来纠
正——不了了之的话，那只能令人蔑视!(舒桂林)